Порядок создания общественной организации

Содержание

Порядок создания регионального отделения общественной организации

Порядок создания общественной организации

При сравнении с нормами ГК РФ видно, что в законе № 82-ФЗ не рассматриваются такие цели создания, как:

  1. удовлетворение нематериальных потребностей;
  2. представление интересов;
  3. реализация целей, не являющихся уставными.

Согласно принципу «Lexspecialisderogatgenerali» («специальное право отменяет общее»), подтвержденному постановлением Конституционного суда от 08.11.

2005 № 439, говорящему о том, что в случае коллизии между законами приоритет должен отдаваться более позднему закону и специальному закону, в этом случае действует закон № 82-ФЗ.

Таким образом, ОО не вправе в своей деятельности ставить перед собой цели, не являющиеся уставными.

Аналогично необходимо действовать при выявлении иных несовпадений в тексте ГК и закона № 82-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 123.5 ГК РФ при создании ОО количество ее учредителей не может быть менее 3.

Индивидуальное предпринимательство

В отличии от первого варианта, такие организации создаются для абсолютно противоположных целей.

Разница состоит непосредственно в самих действиях, необходимых для оформления такого рода объединений.

Регистрация общественной организации довольно простой процесс, если знать порядок ее осуществления и документы, которые необходимы для предоставления государственным органам.

Как создать общественную организацию: 5 этапов

Деятельность подобных союзов можно классифицировать таким видом как некоммерческая.Обычно они создаются с той целью, чтобы реализовать проекты, которые могут быть связаны с творческой деятельностью, налаживанием культурной и социальной жизни общества, отстаиванием собственных интересов и т.п.

Подобные объединения способствуют улучшению качества жизни, так как единомышленники имеют возможность не только собираться для обсуждения той или иной проблемы, а и успешно искать способы ее решения.

В случае с официальным оформлением подобного союза появляется возможность донести свои идеи и требования до вышестоящих органов и повлиять на то, что происходит в пределах определенной территории.

Согласно тематике, можно определить такие основные разновидности, наиболее актуальные на сегодняшний день: Гуманитарная — защита человеческих прав и оказание помощи;Охрана окружающей среды — заострение внимания общественности на проблемах с экологией;Защита животных — борьба с вымиранием редких видов в мире животных;Молодежные — направление энергии подрастающего поколения в правильное русло.

Регистрация отделения общественной организации

Таким образом, предполагается, что отделение в данном случае самостоятельно решает вопрос госрегистрации себя в качестве юрлица. В силу этого справедливо утверждать, что госрегистрация отделения возможна:

    при принятии такого решения головной организацией; при наделении отделения таким правом в момент его создания головной организацией с отражением таких полномочий в решении о создании отделения; при самостоятельном решении отделения, утвержденном головной организацией.

Этапы построения общественной организации создание сети региональных отделений

Структура Организации, руководящие и контрольноревизионный органы Организации, территория, в пределах которой данная Организация осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов, компетенция и порядок формирования руководящих органов, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа устанавливаются УСТАВОМ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ СЪЕЗД – высший руководящий орган Организации, проводимый в форме Конференции делегатов от региональных отделений.

К исключительной компетенции съезда относится избрание уполномоченного коллегиального органа (например ПРЕЗИДИУМА), действующего в период между съездами, подотчетного съезду.

Создание межрегиональной общественной организации

Сайт Минюста Саратовской области так же меня не порадовал перечнем документов.

Сотрудники минюста на 80% отбраковали мои документы, и отправили переделывать с мотивировкой что я не знаю нормативную базу и был невнимателен.

Оглядываясь назад я хоть частично и согласен с сотрудниками минюста, но должен отметить что минюст просил невозможного.

Как создать общественную организацию?

Документы для регистрации общественных объединений

Зарегистрированное защищено со стороны государства, имеет возможность отстаивать свои права и интересы, участвовать в выборах и референдумах (если она ставит перед собой такую цель и указывает на это в уставе), а также защищать интересы свои или своих членов в суде.

Статья 5 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ определяет общественные объединения как созданные на добровольной основе, некоммерческие, самоуправляемые формирования имеющих общие интересы граждан, объединившихся для достижения общих целей.

Перед тем как создать общественную организацию следует убедиться, что формирование отвечает следующим условиям: Добровольный характер создания — объединение учреждается по инициативе граждан или юридических лиц, пожелавших стать его основателями.

Предварительных разрешений (согласований) для этого процесса не требуется, а учредители должны быть связаны общим интересом.

Пошаговая инструкция по созданию общественной организации

В самих учредительных документах обозначается, в чьих интересах будет действовать организация – в интересах определенного или неограниченного круга людей.

Еще один важный вопрос, который решается на начальном этапе, – определение формы деятельности (на основе членства или без нее) и состава управления.

  1. получения документации, свидетельствующей о регистрации ОО.
  2. подготовки необходимой документации;
  3. посещения госорганов и подачи документов;

Рассмотрим подробнее каждый из этих этапов.

  1. протокол собрания учредителей, в котором зафиксировано намерение о создании ОО (вместо протокола может быть предоставлен учредительный договор);
  2. подготовленный устав общественной организации;
  3. квитанция об уплате госпошлины за осуществление регистрационных действий.
  4. копии документов, подтверждающих личности учредителей ОО (их гражданских паспортов с первыми страницами и страницами с указанием мест проживания);
  5. заявление об осуществлении регистрации ОО;
  6. документ, подтверждающий закрепленное право на использование помещения, которое указано в заявлении как место расположения ОО (свидетельство о праве собственности или договор аренды);

Все документы должны быть подготовлены в двух экземплярах.

Уставчелябинского регионального отделенияобщероссийской общественной организации«деловая россия»

Революции, д.

Источник: http://domprava76.ru/porjadok-sozdanija-regionalnogo-otdelenija-obschestvennoj-organizacii-81741/

Порядок открытия общественной организации: когда нужна регистрации и когда можно без нее

Порядок создания общественной организации

Регистрация некоммерческой общественной организации

Документы для регистрации общественной организации

Отказ в открытии общественной организации

Создание общественного объединения без регистрации

Открытие общественной организации (НКО) осуществляется, чтобы удовлетворять нематериальные потребности граждан: например, для развития науки, спорта, оказания благотворительности  и помощи нуждающимся, для защиты прав и решения конфликтов, а также для политической или религиозной деятельности. Зарегистрировав такую организацию, вы сможете получать поддержку от государства, также это даёт ей право на репутацию – после регистрации никто не сможет пользоваться названием вашей организации, основной идеей и объединение будут иметь полную юридическую защиту со стороны закона.

Регистрация некоммерческой общественной организации

Общественная ассоциация может заниматься и коммерческой деятельностью, но при условии, что они должны направлять средства на потребности общества, и при этом им следует всегда быть готовыми доказать свои траты документально. Иногда НКО открывают для того, чтобы помогать параллельно имеющейся уже коммерческой организации.

Для того, чтобы оформить государственную регистрацию общественной организации, важно предпринять несколько шагов:

  1. Выбрать одного или нескольких учредителей общества. Это может быть юридическое лицо, дееспособный гражданин Российской Федерации, или иностранец.
  2. Далее окончательно определитесь, что у вас будет за вид деятельности. В Уставе следует подробно указать все её виды и типы. Также эту информацию следует подать в ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц).
  3. Придумать название своей организации. Согласно правилам, оно должно быть на русском языке, и по нему должно быть ясно, чем занимается компания.
  4. Указать адрес. Если организация арендует помещение, предоставьте договор об аренде. Если оно находится в собственности компании, нужно принести подтверждающий это документ.
  5. Подготовить документы и оплатить госпошлину. Подавать их нужно в Минюст (Министерство Юстиции) – прийти туда лично или зарегистрироваться на портале Госуслуг и совершить все необходимые действия в онлайн-режиме.
  6. Получить свидетельство о регистрации. В нём будет указано три пункта: название организации, её адрес и индивидуальный код.

Срок регистрации общественной организации обычно занимает около 30 дней: две недели рассматривает ваше заявление Минюст, и, при принятии положительного решения, направляет документы в ФНС (Федеральную налоговую службу), там, в течение 5 дней НКО вносят в реестр, уведомляют Минюст и отправляют пакет им обратно, после чего в течение трёх дней выдаётся свидетельство.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Документы для регистрации общественной организации

В Министерство Юстиции нужно подготовить:

  • Заявление (в двух экземплярах).
  • Будущий устав организации или учредительные документы (в трёх экземплярах).
  • Протокол. В нём должно быть сказано о решении создать сообщество, а также утверждение объединения, и указаны сведения о назначенных органах (в двух экземплярах).
  • Документ, подтверждающий оплату госпошлины (оригинал и копия), сведения об учредителях (в двух экземплярах).
  • Документ, подтверждающий адрес местонахождения офиса или любого другого помещения, по которому будет осуществляться связь с органами объединения (это может быть договор об аренде или свидетельство собственности).
  • Документ, подтверждающий право на использование наименования и символики (при их наличии).
  • Если один из учредителей – иностранное лицо, должна быть справка, подтверждающая его юридический статус, выданная в его стране. Также в таком случае потребуется написать ещё одно заявление о включении НКО в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Регистрация региональной общественной организации проходит так же, как и в случае объединений уровня федерации. Длиться до 1 месяца, размер госпошлины – 4 тыс.руб.

Отказ в открытии общественной организации

Иногда могут отказать в открытии и регистрации НКО. Полезно знать заранее, при каких факторах оформить регистрацию будет трудно, чтобы можно было их избежать с самого начала.

Вот несколько самых распространённых причин, по которым могут не одобрить организацию:

  1. Вы предоставили не все необходимые документы.
  2. Учредитель не имеет права занимать эту должность (по законам РФ).
  3. Сведения, которые были предоставлены, оказались ложными.
  4. Подобное наименование компании уже существует.
  5. Название оскорбляет или задевает чувства других.
  6. Документы были поданы не в то отделение Минюста.

Если отказ был продиктован чем-то из этого перечня или ещё из-за каких-то моментов, которые можно изменить – сделайте это и подайте документы повторно. В случае, если вам отказ кажется несправедливым и необоснованным, вы можете подать заявление в суд.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Создание общественного объединения без регистрации

Существует возможность существования общественной организации без регистрации.

Отличается оно от обычной НКО тем, что на него не распространяются все нормы государства (например, право на символику и наименование), зато представителям такого объединения нет необходимости тратить много денег и времени на то, чтобы зарегистрировать организацию. Также не нужно дополнительно заботиться о бухгалтерии и ведении налоговой отчётности.

Для создания НКО без регистрации нужно:

  1. Первое – следует выбрать организационно-правовую форму объединения.
  2. Далее определитесь с названием организации и поставленными перед ней целями.
  3. Следующий шаг – разработайте устав (образец можно найти на государственном сайте).
  4. И последнее – собрать общее собрание, на котором утвердить устав и создание объединения.

Для открытия общественного объединения в этом случае нужно, чтобы собралось более 3 человек (они могут не являться юридическими лицами) и вынесли решение о том, что хотят создать определённое объединение на основе общих интересов. На таком собрании следует составить протокол, а также устав.

Источник: https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/otkrytiya-obshestvennoy-organizatsii/

Регистрация общественной организации. Как зарегистрировать некоммерческую организацию. Учимся открывать общественную организацию

Порядок создания общественной организации

Объединения граждан в нашей стране носят название организаций. Они могут создаваться разными гражданами для достижения разных целей. Главное при этом – не выходить за рамки Закона.

В большей степени всегда речь идет о создании бизнеса, то есть деятельности, которая ориентирована на исполнения определенных работ для достижения экономических результатов, что приносят выгоду.

Такие организации имеют большую популярность, поскольку для многих граждан они являются способом основного заработка.

Существует много форм ведения такой деятельности, среди которых организации с ограниченной ответственность и акционерные общества.

Но, кроме коммерческих организаций, что ориентированы на прибыль, существует и другая форма ведения деятельности, которая называется некоммерческой, или же общественной.

В отличии от первого варианта, такие организации создаются для абсолютно противоположных целей. То есть, коммерческие компании никаким образом не преследует цель заработка для распределения такового между учредителями.

Они существуют для достижения общественных целей.

Именно об общественных организациях, а именно о процессе юридического закрепления их деятельности пойдет речь в этой статье.

Как зарегистрировать некоммерческую организацию

Вне зависимости от того, ориентирована деятельность компании на прибыль или нет, процесс регистрации является обязательным. Разница состоит непосредственно в самих действиях, необходимых для оформления такого рода объединений.

Регистрация общественной организации довольно простой процесс, если знать порядок ее осуществления и документы, которые необходимы для предоставления государственным органам.

Но, прежде всего, самому юридическому закреплению деятельности, что имеет некоммерческую цель, следует решение учредителей о создании соответствующей организации.

Основными моментами, которые должны быть решены на данном этапе являются вопросы, связанные с названием организации и ее формой.

На сегодняшний день законодательством предусмотрено довольно-таки широкий перечень правовых форм общественных обледенений. Наиболее популярные из них:

  • фонд;
  • религиозная организация;
  • общественное объединение;
  • некоммерческое партнерство;
  • частное учреждение;
  • ассоциация (или союз).

Такие решения принимаются непосредственно собранием учредителей.

Кроме того, в учредительных документах должно быть обязательно обозначено, действует такая организация в интересах определенной группы людей, или круг субъектов не имеет границ.

Кроме того, еще одним важным пунктом станет определение организации, как формы деятельности на основе членства или без нее. В таком случае нужно учитывать, что наличие дополнительных членов организации имеет два последствия:

  • Возможны привлечения дополнительных средств, в качестве членских взносов, что упрощает деятельность во многих аспектам.
  • Управление организацией станет более сложным, поскольку решать важные вопросы необходимо с участием всех членов. В организациях, где нет таких лиц, регулирование происходит исключительно по волеизъявлению учредителей, что делает такие процессы более простыми и быстрыми.

При этом, необходимо учитывать, что определенные формы ведение общественной деятельности имеют особенности по количеству учредителей. Так, по общему правилу, коммерческая организация создается тремя лицами. Но, для некоторых форм существуют исключения. Например, чтобы образовать партнерство – необходимо иметь два учредителя, для ассоциации порог участников составляет пять человек.

То есть, подготовительный этап перед регистрацией организации должен включать в себя такие моменты:

  1.     Учредители обязаны принять решение о создании общественной организации и утвердить ее наименование;
  2.     Необходимо создать учредительные документы с описанием целей компании, видов деятельности и другими моментами, о которых говорилось выше;
  3.     Определить состав управления некоммерческой организации.

Порядок регистрации общественной организации

Согласно действующего законодательства, все организации, которые имеют некоммерческий характер подлежат государственной регистрации.

В отличии от юридических лиц, которые ориентированы на получение прибыли и закрепляют свою деятельность в органах налоговой службы, общественные компании проходят регистрационный процесс в Министерстве юстиции Российской Федерации и ее территориальных подразделениях.

Кроме того, для упрощения регистрационного процесса было создано специальную программу, которая регламентирует подготовительную стадию собрания документов. Ознакомится и скачать ее можно на электронном ресурсе налоговой службы.

Сам процесс регистрации включает в себя три этапа:

  1.     Подготовка необходимой документации.
  2.     Посещение государственного органа и подача документов.
  3.     Получение свидетельствующих о регистрации документов.

Подача регистрационного пакета документов

Государственная регистрация общественных организаций осуществляется исключительно в Министерстве Юстиции РФ и его местных структурных подразделениях.

Предоставить документы можно тремя способами:

  • самостоятельно;
  • отправить по почте;
  • через доверенное лицо.

Первый способ наиболее простой. Лицо самостоятельно приносит все необходимые документы в орган юстиции, подписывает заявление (до этого делать это не нужно) и отдает все документы работнику.

Второй вариант предполагает использование почтовых услуг. Но, тут существует один нюанс, который состоит в том, что перед тем, как отправить документы по почте необходимо каждый из них заверить нотариально. Такие мери принимаются для того, чтобы подтвердить волеизъявление именно учредителей организации, а не других лиц, которые решили зарегистрировать организацию без их ведома.

Третий вариант заключается в том, что пакет документации отправляется в государственные органы через третье лицо.

Для этого кроме нотариального заверения всех документов необходимо еще и выдача специального документа, который подтвердит право лица на представительство организации в государственных органах – доверенность.

Такой вариант на сегодняшний день довольно популярен, поскольку многие организации предпочитают услуги фирм, которые занимаются регистрационными процессами через представительство.

Отказ в регистрации некоммерческой организации

Случаются ситуации, когда организации отказывают в регистрационном процессе. Основная причина – не полный перечень необходимых документов, неправильно заполненное заявление или неоплаченный налог за проведение регистрации организации.

Очень важно, чтобы квитанция об оплате налога на регистрацию была на имя того человека, который непосредственно и подает документы. При этом, отказом в регистрации не может послужить отсутствие квитанции при проведении оплаты.

Так, некоторые лица предпочитают осуществлять налогообложение в электронном варианте. В таком случае, просто необходимо предупредить государственного регистратора, что оплата осуществлялась именно в такой способ.

Он в свою очередь проверит такой факт по каналам коммуникации.

Причиной отказа может стать неправильное составление Устава организации. Для того, чтобы избежать такой ситуации необходимо указать все обязательные пункты, о которых говорилось выше.

Кроме того, если при регистрации будет замечено, что деятельность организации, предусмотренная в учредительных документах, противоречит Закону или не соответствует принципам работы некоммерческих образований – последует отказ в закреплении юридического статуса.

В случае, когда регистратором будет замечена неправильное заверение документов, он имеет право на приостановление регистрационного процесса до того момента, пока организация не устранит такие моменты. Но, стоит учесть, что такой срок не может быть больше трех месяцев.

Получение свидетельствующих о регистрации документов

После того, как все необходимые документы будут предоставлены органам Министерства юстиции, проводится государственная регистрация некоммерческой организации. Она предполагает внесение ведомостей о ново созданной компании в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.

После этого, лицо, которое подавало регистрационный пакет отправляется в соответствующий орган для получения Свидетельства о регистрации. Важно, что исключительно то отделение, которое принимало документы осуществляет выдачу Свидетельства.

Источник: http://ipya.ru/registraciya-obshhestvennoj-organizacii-kak-zaregistrirovat-nekommercheskuyu-organizaciyu

Особенности управления в общественной организации

Порядок создания общественной организации
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Особенности управления в общественной организации

Структура органов управления, понятие компетенции высшего органа общественных организаций.

Общественная организация – юридическое лицо, целью деятельности которого является достижение задач, связанных с духовной, образовательной, культурной, политической, религиозной сферами жизни. Организация является добровольным, некоммерческим объединением, созданным, согласно законодательными нормам.

Правовые основы регулирования деятельности общественной организации изложены в нормах Конституции, гражданском законодательстве, законах федерального значения, нормативно-правовых актах.

Для формирования общественной организации необходимо составить Устав, в котором будут указаны основные цели и задачи деятельности юридического лица.

Согласно нормам гражданского законодательства, высшим органом в некоммерческой организации является собрание участников. Если общественная организация имеет в составе более 100 участников, то высшим органом может быть коллегиальный орган – съезд, конференция.

Нормы, определяющие структуру общественной организации, являются общими для корпораций и общественных организаций (статья 65.3 Гражданского кодекса). Если речь идет о политических партиях, то главным органом власти юридического лица является съезд.

Вопросы, которые лежат в исключительной компетенции высшего органа власти общественной организации не могут быть переданы другим органам.

Данное правило действует даже в том случае, когда все представители высшего органа единогласно голосуют за передачу данных компетентностей.

Структура органов власти юридического лица определяется на собрании участников при составлении Устава юридического лица – обязательного документа, который предоставляется в органы регистрации при официальном внесении общественной организации в Единый реестр.

Обязательным считается наличие единого исполнительного органа (президент, председатель).

Дополнительно могут быть назначены коллегиальные исполнительные органы – правление президиум.

Компетенция высшего органа общественной организации

В вопросы компетенции высшего органа власти в общественной организации входят проблемы регуляции деятельности, преобразований, ликвидации юридического лица, контроль отчетности, прием новых членов и прочие вопросы, которые изложены в нормах гражданского законодательства.

Исключительная компетенция собрания участников или коллегиального органа управления распространяется на такие проблемы:

  • Определение ключевых вопросов деятельности и управления сообщества.
  • Утверждение уставной документации.
  • Формирование других органов власти юридического лица.
  • Изложение и утверждение порядка приема в организацию.
  • Изучение и утверждение отчетов о деятельности организации.
  • Принятие решения, относительно преобразований или ликвидации юридического лица.
  • Формирование других юридических лиц, принятие решения об участии в образовании других юридических лиц.
  • Формирование филиалов.
  • Создание ревизионной комиссии.

Согласно закону, проблемы управления, которые лежат в исключительной компетенции высшего органа власти, и определены законодательно, не могут быть переданы другим органам власти, даже, если собрание единогласно приняло решение о передаче данных полномочий.

Дополнительные вопросы, которые должен решать высший орган власти, могут быть изложены в Уставе юридического лица. Если компетенция в области организации и управления высшего органа власти фиксируются только Уставом организации, они могут быть переданы другим органам власти по решению собрания, поскольку закон не определяет их как вопросы исключительной компетенции высшего органа.

Дополнительные проблемы, которые может решать высший орган власти, касаются организации внесения членских взносов, особенностей деятельности юридического лица, времени проведения собраний и другие, которые не противоречат нормам закона и нарушают права участников организации и третьих лиц.

Основания для досрочного прекращения полномочий органа общественной организации

Согласно закону, органы общественной организации могут прекратить свою деятельность по ряду оснований.

Поводом для прекращения деятельности может служить решение высшего органа, уполномоченного принимать подобные решения на основании веских причин.

Досрочное прекращение полномочий органов может быть осуществлено только на основании положений Устава юридического лица.

Вескими основаниями для прекращения деятельности являются:

  • Нарушение обязанностей органа юридического лица.
  • Неспособность вести дела и решать задачи, которые возложены на данный орган.
  • Нарушение норм Устава.

Также основаниями для прекращения деятельности могут послужить другие причины, признанные собранием участников сообщества достаточно вескими.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях», порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Обязательно ли в тексте Устава общественной организации прописывать порядок и размер членских взносов? Или в Уставе можно прописать отсылку, что размер и порядок сбора вступительных и членских взносов определяется Общим собранием Организации?

Екатерина28.05.2019 07:57

добрый день.

рекомендуемая формулировка — «в Локально-нормативном Акте, утверждаемом Общим собранием», однако необходимо понимать, что данный акт в организации должен быть принят

Федорова Любовь Петровна05.06.2019 14:50

Задать дополнительный вопрос

согласен с коллегой.

Сайботалов Вадим Владимирович05.06.2019 16:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/yur.-lica/osobennosti-upravleniya-v-obshhestvennoj-organizacii.html

Пошаговая инструкция по созданию общественной организации — Юридический справочник бизнеса

Порядок создания общественной организации

Общественные организации могут создаваться для разных целей, но все они должны проходить обязательную государственную регистрацию согласно действующему российскому законодательству. Регистрация общественной организации представляет собой достаточно простой процесс, главное – знать его порядок и перечень документов, необходимых для предоставления государственным органам.

Перед тем, как приступать к регистрации общественной организации, следует принять решение об ее учреждении и провести подготовительную работу. Ключевыми вопросами, которые следует решить на данном этапе, являются выбор формы организации и ее названия.

Действующее законодательство РФ предусматривает довольно широкий перечень юридических форм общественных организаций.

Самыми распространенными из них являются следующие:

  • фонды;
  • религиозные организации;
  • общественные объединения;
  • ассоциации и союзы.

Выбор формы происходит на общем собрании учредителей.

В самих учредительных документах обозначается, в чьих интересах будет действовать организация – в интересах определенного или неограниченного круга людей.

Еще один важный вопрос, который решается на начальном этапе, – определение формы деятельности (на основе членства или без нее) и состава управления.

Сам процесс регистрации ОО состоит из трех ключевых этапов:

  • подготовки необходимой документации;
  • посещения госорганов и подачи документов;
  • получения документации, свидетельствующей о регистрации ОО.

Рассмотрим подробнее каждый из этих этапов.

Для регистрации ОО нужен пакет документов:

  • заявление об осуществлении регистрации ОО;
  • подготовленный устав общественной организации;
  • протокол собрания учредителей, в котором зафиксировано намерение о создании ОО (вместо протокола может быть предоставлен учредительный договор);
  • копии документов, подтверждающих личности учредителей ОО (их гражданских паспортов с первыми страницами и страницами с указанием мест проживания);
  • документ, подтверждающий закрепленное право на использование помещения, которое указано в заявлении как место расположения ОО (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
  • квитанция об уплате госпошлины за осуществление регистрационных действий.

Все документы должны быть подготовлены в двух экземплярах. При их составлении нужно учитывать законодательные требования.

Так, в уставе ОО должна быть прописана ее форма и наименование, цели создания, руководящий состав, права и обязанности членов организации, порядок выхода из нее.

Кроме того, в уставе должен быть отражен перечень имущества, принадлежащего ОО, и порядок его формирования. Отдельно прописываются ситуации, при которых допускается изменение устава и причины ликвидации общества.

Рассмотрением документов занимается Минюст РФ и его территориальные подразделения.

Особенности составления заявления

Порядок составления заявления следует рассмотреть отдельно, поскольку оно имеет определенную форму и строгие правила заполнения. Форму бланка №Р11001 можно скачать на сайте госоргана, осуществляющего регистрацию ОО.

При заполнении формы следует проявить внимательность: любая допущенная ошибка может привести к отклонению всего пакета документов. Заполнять заявление можно вручную или на компьютере.

Если используется компьютер или ноутбук, применяются исключительно заглавные буквы, это же правило действует, если документ заполняется от руки. Каждый символ вносится в отдельную ячейку.

Бланк заполняется в двух экземплярах.

В документе указываются такие данные:

  • информация о полном и сокращенном названии ОО;
  • сведения об учредителях и руководящем составе;
  • описание видов предполагаемой деятельности.

Данные, вносимые из других документов, должны полностью с ними совпадать.

При заполнении бланка следует избегать исправлений. При допущении ошибок нужно заполнять заявление заново. Прошивать заявление не обязательно – достаточно соединить его скрепками или степлером. В этом случае сотрудникам будет удобнее с ним работать.

Подписывается заявление непосредственно при его подаче.

Ознакомиться с другими особенностями заполнения заявки можно, прочитав требования к заполнению бланка Р11001, в котором учтены все важные моменты.

Порядок подачи документов

Собрав пакет документов, необходимо выбрать наиболее подходящий способ его подачи. Подать документы можно лично, через доверенное лицо или отправив их по почте.

Проще всего посетить госорган лично: принести документы, подписать заявление и передать полный пакет ответственному сотруднику.

В случае отправки документов по почте их необходимо заверять нотариально, чтобы исключить возможность подачи документации без ведома учредителей ОО.

Если документы передаются третьим лицом, кроме нотариального заверения, требуется оформление соответствующей доверенности.

Отказать в регистрации могут в том случае, если документация будет подана не в полном составе, либо если заявка будет заполнена некорректно. Получить отказ в оформлении можно и в том случае, если устав ОО составлен неправильно и не соответствует установленным требованиям.

Деятельность созданного образования должна соответствовать законодательству РФ и принципам работы некоммерческих организаций, иначе на его регистрацию также можно не рассчитывать.

Если вся документация в порядке, проводится госрегистрация с внесением сведений о компании в реестр некоммерческих структур. После этого получается свидетельство о регистрации.

Источник: http://bizjurist.com/sozdanie/sozdanie-obshhestvennoj-organizatsii.html

Общественная организация — это некоммерческая организация?

Порядок создания общественной организации

Цели создания общественной организации

Процедура создания общественной организации

Устав некоммерческой общественной организации

Деятельность общественных организаций

Членство в общественных организациях

Управление в общественной организации

Имущество общественной организации

Ассоциации и союзы общественных организаций

Преобразование и ликвидация общественной организации

Цели создания общественной организации 

При создании общественной организации (далее — ОО) необходимо ориентироваться на нормы закона № 82-ФЗ, так как в п. 3 ст. 6 закона № 7-ФЗ общественная организация хотя и признается одной из форм некоммерческих организаций, но за уточнением особенностей ее статуса делается отсылка к закону № 82-ФЗ.

В ст. 123.4 Гражданского кодекса дается такое определение: ОО — это объединение граждан, создаваемое на добровольной основе и на почве единых интересов. Цель создания ОО — удовлетворение нематериальных и духовных потребностей, представление и защита тех интересов, которые являются общими, и реализация иных целей, не противоречащих законодательству.

Согласно ст. 8 закона № 82-ФЗ ОО является одной из форм общественных объединений и создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединенных граждан. При сравнении с нормами ГК РФ видно, что в законе № 82-ФЗ не рассматриваются такие цели создания, как:

  • представление интересов;
  • удовлетворение нематериальных потребностей;
  • реализация целей, не являющихся уставными. 

Согласно принципу «Lexspecialisderogatgenerali» («специальное право отменяет общее»), подтвержденному постановлением Конституционного суда от 08.11.2005 № 439, говорящему о том, что в случае коллизии между законами приоритет должен отдаваться более позднему закону и специальному закону, в этом случае действует закон № 82-ФЗ.

Таким образом, ОО не вправе в своей деятельности ставить перед собой цели, не являющиеся уставными. Аналогично необходимо действовать при выявлении иных несовпадений в тексте ГК и закона № 82-ФЗ. 

Процедура создания общественной организации 

Согласно п. 1 ст. 123.5 ГК РФ при создании ОО количество ее учредителей не может быть менее 3. Ст. 18 закона № 82-ФЗ конкретизирует, что должно быть не менее 3 физических лиц, остальными учредителями могут быть и юридические лица — общественные объединения.

Для создания новой некоммерческой организации учредителям придется созвать съезд, конференцию или общее собрание, где они будут обязаны:

  • принять решение о создании;
  • утвердить устав;
  • создать органы управления и контрольно-ревизионные органы. 

ОО считается созданным и будет вправе осуществлять свою деятельность в качестве общественного объединения, то есть защищать интересы членов и действовать для достижения общих целей с момента принятия всех этих решений. Права юридического лица она получает только после государственной регистрации (ст. 18 закона № 82-ФЗ) в Министерстве юстиции РФ (ст. 13.1 закона № 7-ФЗ).

Документы должны быть поданы на регистрацию не позднее 3 месяцев с момента утверждения устава, если учредители приняли решение о регистрации и дальнейшей работе в качестве юридического лица (см. п. 9 ст. 21 закона № 82-ФЗ). С момента принятия решения учредители приобретают статус членов.

При создании также должен быть решен вопрос о территориальной сфере деятельности ОО. В соответствии со ст. 14 закона № 82-ФЗ она может быть:

  • местной;
  • региональной;
  • межрегиональной;
  • общероссийской. 

Если ОО создается в качестве общероссийской, она может использовать в своем названии слова «РФ» или «Россия» без соответствующего разрешения Правительства РФ, как, например, общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов». 

Устав некоммерческой общественной организации 

Устав является единственным учредительным документом общественной организации, учредительный договор ее члены не заключают. В п. 2 ст. 123.5 ГК РФ указано, что устав некоммерческой общественной организации в обязательном порядке включает в себя:

  • наименование;
  • местонахождение (город или иной населенный пункт);
  • цели создания и деятельности;
  • условия членства;
  • данные о порядке управления;
  • сведения о правах ее членов, связанных с имуществом;
  • информацию о процедуре распределения активов ОО после ее ликвидации. 

Аналогичные нормы содержит ст. 29 закона № 82-ФЗ, дополняя перечень сведениями о территории и структуре общественной организации. Устав может, помимо основных, включать любые пункты по усмотрению ее членов, не противоречащие действующему законодательству.

Если ОО использует в своей деятельности какую-либо символику, ее описание должно быть включено в устав, возможно в виде приложения. Устав вместе с приложениями оформляется в виде единого документа, если организация имеет территориальные подразделения, они обязаны принять устав головной ОО.

О порядке подготовки устава можно прочитать в статье «Устав некоммерческой организации — образец 2017-2018 года». Изменения в устав вносятся в том же порядке, в котором происходит его принятие, решением высшего органа управления (ст. 8 закона № 82-ФЗ). 

Деятельность общественных организаций 

Виды деятельности ОО должны быть указаны в ее уставе. По нормам ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Даже занимаясь предпринимательской деятельностью в этих ограниченных рамках, они не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства (см. решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 24.11.2014 по делу № А61-3482/2014).

Согласно п. 1 ст. 51 закона № 7-ФЗ ОО могут иметь территориальные подразделения. Они реализуют цели ОО, при этом являются самостоятельными юридическими лицами, а не ее филиалами или подразделениями, но действуют на основании единого устава.

Проводить документальные проверки деятельности ОО вправе Министерство юстиции РФ в соответствии с п. 1 и подп. 30.10 п. 7 положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» от 13.10.2004 № 1313.

Минюст контролирует:

  • исполнение ОО законодательства о некоммерческих организациях и общественных организациях;
  • использование имущества в целях, предусмотренным уставом. 

Источник: https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/obshchestvennaya_organizaciya_ehto_nekommercheskaya_organizaciya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.