Может ли правление ТСЖ, собственным решением продлить себе полномочия
Правление ТСЖ
Правление ТСЖ является коллективным исполнительным органом управления товариществом, подотчетным общему собранию членов ТСЖ (ст.144, ч.4 ст.147 ЖК РФ).
Правление осуществляет руководство деятельностью товарищества (ч.1 ст.147 ЖК РФ). Такое руководство предполагает принятие решений по достаточно большому кругу вопросов, связанных с оперативным управлением текущей деятельностью.
Если функции общего собрания членов ТСЖ, как высшего органа управления товариществом, ограничивается формированием воли товарищества по основополагающим вопросам его деятельности, то правление призвано обеспечивать организацию выполнения принятых собранием решений.
Компетенции:
Правление обладает так называемой остаточной компетенцией, т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч.1. ст.147 ЖК РФ).
Ст. 148 ЖК РФ позволяет частично конкретизировать содержание остаточной компетенции правления, так как перечисляет вопросы, относящиеся к обязанностям правления товарищества:
— соблюдение ТСЖ законодательства и требований устава;
— контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;
— составление сметы доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их Общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
— управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
— наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
— ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
— созыв и проведение Общего собрания членов ТСЖ.
Список полномочий правления товарищества является открытым (п.9 ст.148 ЖК РФ). Поэтому на Правление ТСЖ может быть возложено выполнение и иных обязанностей, вытекающих из устава ТСЖ. Согласно статье 138 ЖК РФ такими обязанностями могут быть:
— обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;
— обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
— обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
— принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
— представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.
Коллегиальность правления товарищества предполагает, что между членами правления должны быть распределены обязанности по обеспечению функционирования того или иного объекта общего имущества в многоквартирном доме.
Пределы осуществления членом правления товарищества прав и обязанностей обусловливаются целями функционирования правления, его компетенцией.При этом члены правления должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ).
В целом успешность деятельности правления товарищества во многом зависит от инициативности и компетентности лиц, избранных в его состав.
Избрание:
Правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава (ч.2. ст 147 ЖК РФ). Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме (поселке).
Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть избранным в состав правления товарищества. При этом избрание членов правления отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ).
Избранными в состав правления будут считаться кандидаты, за которых проали члены товарищества, которым принадлежит простое большинство от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.146 ЖК РФ).
ЖК РФ не устанавливает требования к количественному составу правления, в связи с чем можно сделать вывод, что вопрос о конкретном числе членов правления вправе решить общее собрание членов товарищества по своему усмотрению.
При этом достаточно очевидно, что правление товарищества должно состоять не менее чем из трех человек (это вытекает из необходимости избрания председателя правления (ч.3 ст 147 ЖК РФ), а также для соблюдения требования о правомочности заседаний правления (ч.6 ст 147 ЖК РФ).
Однако с учетом сложности решаемых уставных целей и задач члены товарищества вправе установить и иную численность коллегиального органа управления, например пять, семь или более человек. В любом случае количество членов правления товарищества должно быть нечетным.
Члены правления избираются на срок не более чем два года (ч.2 ст.147 ЖК РФ). Это предполагает необходимость рассмотрения общим собранием членов товарищества вопроса о переизбрании правления товарищества не реже чем каждые два года. При этом ЖК РФ не исключает ситуации, когда один и тот же член товарищества может быть переизбран в состав правления товарищества на новый срок.
ЖК РФ не регулирует вопросы, связанные с порядком выдвижения кандидатов в члены правления товарищества, и не содержит указаний относительно требований к кандидатам, претендующим на членство в составе правления товарищества. Данные вопросы могут получить свое развитие в уставе товарищества или в специальном положении о работе правления.
ЖК РФ не урегулировал вопросы, связанные с возможностью досрочного прекращения полномочий членов правления, к примеру, по решению общего собрания членов товарищества. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества, указанные вопросы могут найти свое решение в данном уставе.
Так, например, общее собрание членов ТСЖ в любой момент вправе прекратить деятельность любого члена правления или всего состава правления и избрать новый состав правления. В случае досрочного выбытия члена (членов) правления вопрос о довыборах в правление ТСЖ должен быть вынесен на общее собрание членов товарищества.Избранный (или временно назначенный правлением, если до отчетно-выборного собрания осталось немного времени) таким образом член правления остается в должности до истечения срока того члена правления, на смену которому он пришел.
В случае досрочного выбытия всех членов правления из состава правления, правление в полном составе переизбирается общим собранием членов ТСЖ на новый срок.
Деятельность:
Правлением избирает из своего состава председателя правления товарищества (п.3. ст.147 ЖК). Следует обратить также внимание на то, что, наряду с председателем правления товарищества, ЖК выделяет также лицо, являющееся заместителем председателя правления товарищества (ч.5 ст.146 ЖК РФ).
При этом ЖК не определяет порядок избрания либо назначения такого лица. Представляется, что данное лицо должно избираться правлением в том же порядке, как и председатель правления товарищества.
Вместе с тем окончательное свое разрешение данный вопрос должен получить в уставе товарищества либо во внутренних документах товарищества, утверждаемых общим собранием членов товарищества.
Заседания правления товарищества созывает председатель правления в установленные уставом товарищества сроки (п.5 ст.147 ЖК РФ).
При этом уставом товарищества может быть предусмотрено проведение регулярных заседаний правления по графику, утверждаемому правлением товарищества.
Заседание правления товарищества считается правомочным, если в нем участвует большинство членов правления (п.6 ст.147 ЖК РФ).
Решения правления товарищества могут приниматься простым большинством присутствующих членов правления товарищества при помощи поименного ания или поднятия рук.
Член правления товарищества в случае несогласия с решением правления должен иметь право зафиксировать свое особое мнение в протоколе заседания правления и довести его до сведения общего собрания членов товарищества в установленном уставом товарищества порядке.Порядок управления деятельностью юридического лица определяется в учредительных документах юридического лица (п.2 ст.52 ГК РФ).
Заседание правления товарищества должно проводиться с обязательным ведением протокола. Протокол заседания правления товарищества может вестись в произвольной форме.
При этом представляется, что в нем должны содержаться информация, из которой следуют ответы на основные вопросы, касающиеся обсуждаемых на заседании проблем, а также сведения о порядке ания.
В протоколе должны быть отражены принятые на заседании правления товарищества решения (п.6 ст.147 ЖК РФ).
Порядок работы коллегиального исполнительного органа товарищества собственников жилья удобнее всего закрепить в положения о правлении ТСЖ , которое утверждается общим собранием членов товарищества.
Эффективность:
Основными составляющими работы члена правления ТСЖ, курирующего конкретную сферу деятельности, могут стать два направления: организация необходимых мер и контроль за их исполнением.
Что такое «организовать»?
— Сформулировать цель (определить место и значимость планируемых мер в рамках общей концепции развития ТСЖ);
— Обозначить приоритеты и ограничения с точки зрения реальных потребностей и финансовых возможностей ТСЖ (действуя совместно с другими членами правления, ответственными за смежные сферы деятельности);
— Разработать проект решения правления (подготовить необходимые материалы для членов правления, непосредственно не занимающихся данной сферой деятельности);
— При необходимости участвовать в управлении процессом (помогая исполнителю оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства: информируя членов правления о новых возможностях или возникающих ограничениях, готовя промежуточные корректирующие решения правления).
Что такое «контролировать»?
— Оценивать эффективность осуществляемых мер с точки зрения достижения поставленной цели (для их своевременной необходимой корректировки);
— Следить за величиной осуществляемых затрат (с целью своевременного отказа от заведомо убыточного решения или своевременного дополнительного финансирования новых возможностей);
— Собирать и обобщать всю информацию о предпринятых мерах для ее последующего анализа и передачи членам правления, ревизионной комиссии, общему собранию.
В числе прочего реализация предлагаемого подхода позволит:
— Освободить председателя правления ТСЖ от необходимости замыкать на себя все информационные потоки и оптимально распределить нагрузку между всеми членами правления, что существенно ускорит процесс принятия и реализации управленческих решений;
— Не допускать принятия необдуманных или запоздалых решений и, как следствие, минимизировать финансовые и правовые риски;
— Повысить компетентность всех членов правления в вопросах, связанных с жилищно-коммунальной сферой;
— Внедрить системный подход к долгосрочному и среднесрочному планированию бюджетных расходов.
Предлагаемый подход может быть реализован при условии построения система эффективного взаимодействия членов правления.
В меню ТСЖ В меню статьи В Управление
Источник: http://Tsg-Mechta.ru/tsg/pravlenie
Правление товарищества собственников жилья
Энциклопедия МИП » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Правление товарищества собственников жилья
Это управленческий орган, который выносит решения по обширному перечню вопросов, которые имеют связь с оперативным управлением поточной деятельностью организации.
Правление товарищества собственников жилья — второй управленческий орган после общего собрания. Правление ТСЖ выносит решения по обширному перечню вопросов, которые имеют связь с оперативным управлением поточной деятельностью организации.
Правление товарищества собственников жилья исполняет волю ТСЖ как юрлица, которая выражена в постановлениях, принятых общим собранием, в ходе реализации поточных дел (управление жилым домом, заключение сделок и т.п.), то есть данная структура призвана обеспечить исполнение подобных решений.
Именно поэтому правление ТСЖ определено в Жилищном Кодексе, как исполнительная структура, которая подотчетна его высшему органу. Этот орган управления наделен остаточной компетенцией, что предполагает решение только тех задач управления поточной деятельностью, которые не являются исключительной компетенцией высшего органа.
Избрание правления ТСЖ
Согласно ст. 147 Жилищного кодекса России избрание членов правления осуществляется общим собранием из собственного состава. В случае с юрлицом, в состав данного органа может войти его представитель. Решение по этой теме выносится простым большинством членов ТСЖ.
В состав войдут те кандидаты, за которых отдали свои голоса члены организации, и которым удалось получить максимальное число граждан, принимавшим участие в общем собрании.
Отсутствуют конкретные требования к числу членов правления, которые должны быть выбраны. Этот вопрос может регулироваться уставом ТСЖ.
Но несомненным является тот факт, что состав правления не должен включать меньше трех человек, поскольку из них должен быть выбран председатель правления ТСЖ.
Учитывая же сложность задач, которые стоят перед данным органом, чаще всего правление выбирается в составе 5 членов и более.
Председатель товарищества
Жилищное законодательство предусматривает, что выбор своего председателя проводит непосредственно правление товарищества собственников жилья, если устав не наделяет этими полномочиями высший орган управления.
Вторая вариация является более предпочтительной, учитывая какую важную роль играет председатель правления товарищества собственников жилья.
Его избрание общим собранием дает возможность каждому члену выказать свое волеизъявление и отношение к кандидатам.
В случае если выбор главы по уставу принадлежит к компетенции правления, такое избрание должно произойти во время первого заседания данного органа.Важно знать, что председатель правления ТСЖ не единственное должностное лицо, о котором идет речь в ЖК. Также в законе упоминается заместитель председателя при этом Жилищный кодекс не разъясняет, в каком порядке он должен избираться либо назначаться. Учитывая это, важно прописать процедуру выбора в уставе организации либо других документах внутреннего характера.
Председатель правления ТСЖ готовит отчет о результатах деятельности данного органа для представления общему собранию.
Члены правления ТСЖ
Полномочия правления определяют цели его функционирования и компетенцию. Статья 53 Гражданского кодекса России обязует членов правления действовать в интересах ТСЖ, они должны реализовывать свои права и обязанности разумно и добросовестно. Компетентность особ, входящих в состав этого органа, является залогом его успешной деятельности.
В Жилищном кодексе отсутствуют критерии, по которым выбирается правление, кроме того, особы, которые входят в его состав, не имеют права входить в другие органы ТСЖ или перепоручать реализацию собственных обязанностей другим особам.
В связи с этим четкие требования к кандидатам должны быть закреплены в уставе организации. Термин, на который избирается правление товарищества собственников жилья, не может превышать 24 месяца. Таким образом, переизбрание правления общим собранием производится каждые 2 года.
При этом не обязательно, что при переизбрании происходит полная смена состава, поскольку на законодательном уровне не запрещена ситуация повторного выбора одной и той же особы.
Жилищный кодекс не регулирует вопрос досрочного сложения полномочий правлением, он должен быть урегулирован уставом организации.
Созыв и компетенция заседания правления
Председатель правления товарищества собственников жилья собирает заседания органа в термины, определенные уставом ТСЖ. Заседание является правомочным, когда в нем участвуют не меньше 1/2 от общего состава.
Иначе решения, принятые правлением, не имеют никакой юридической силы. При этом уставом может быть закреплен перечень вопросов, который требует присутствия большего числа участников.
В ходе мероприятия ведется протокол заседания правления ТСЖ, который заверяет своей подписью председатель правления товарищества собственников жилья и секретарь.
На необходимость очной формы проведения заседания указывает несколько признаков:
- употребление в ЖК термина «созыв»;
- протокол заседания правления ТСЖ;
- требования относительно кворума.
Правомочия ТСЖ
В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
- оперативное управление поточной деятельностью организации;
- выполнение решений, принятых общим собранием;
- организационно-техническое сопровождение деятельности высшего органа ТСЖ;
- подготовка приходно-расходных отчетов и других отчетов организации;
- разбор заявлений членов, в том числе новых;
- распоряжение активами для обеспечения поточной деятельности;
- разработка годовых планов, бюджетов, отчетов.
Среди прочих правомочий: организация строительных и ремонтных работ, прием на работу в ТСЖ по трудовым контрактам, контроль над внесением членских платежей и взносов, выбор поставщиков и заключение сделок и т.д.
Источник: https://advokat-malov.ru/tszh/pravlenie-tszh.html
Порядок правления ТСЖ
Правление ТСЖ (товарищества собственников жилья) – незаменимый орган для жильцов многоквартирных домов, призванный обеспечивать организацию ведения хозяйства на вверенной территории, осуществлять меры по поддержанию порядка на участке путём привлечения подрядчиков и контролировать их деятельность.
Полномочия правления на этом не заканчиваются, таким образом, этот выборный орган имеет очень широкий спектр деятельности. Тем не менее собственники квартир вправе контролировать его работу и переизбирать по собственному усмотрению, поэтому за рамки закона при исполнении обязанностей членам правления выходить недопустимо.
Избрание правления
Правление товарищества выбирается на собрании собственников квартир. По требованиям законодательства Российской Федерации проать за кандидатов должно не менее половины присутствующих.
ТСЖ должно иметь свой устав, в котором прописывается периодичность проведения выборов. Они не могут происходить реже, чем раз в два года. Кроме того, каждый собственник имеет право инициировать в любой момент смену членов правления.
Выборы проводятся на общем собрании, уведомить о котором необходимо не менее чем за 10 дней до сбора.
ЖК РФ (Жилищный кодекс) выдвигает следующие требования к объявлению:
- сведения об инициаторе;
- форма проведения собрания;
- вопросы, вынесенные на повестку дня;
- когда и где будет проведено собрание;
- процедура ознакомления с документацией и материалами относительно оглашённой проблемы (заочное знакомство с кандидатами, имеющими ознакомительную презентацию).
Для решения таких важных вопросов, как выбор правления, целесообразно создать инициативную группу владельцев квартир. Её члены могут заниматься уведомлениями жильцов, подготовкой бюллетеней, составлением плана выборов.
Кто может быть членом правления ТСЖ?
Кандидат обязан отвечать следующим требованиям:
- быть собственником квартиры в доме, управляемом товариществом;
- быть совершеннолетним;
- не входить в ревизионную комиссию ТСЖ;
- не может быть контрагентом товарищества по договору управления домом;
- если здание принадлежит юридическому лицу, членом правления может стать один из его представителей.
Сколько человек входит в ТСЖ решают сами жильцы. ЖК РФ на этот счёт не имеет никаких ограничений. Желательно, чтобы их количество было не менее троих, так как в состав правления входят председатель и его заместитель. Кроме того, число людей должно быть нечётным, так как все решения принимаются коллегиально, путём ания.
Жилищный Кодекс не запрещает выбирать в члены правлений тех, кто уже в него входил, поэтому один и тот же человек может занимать должность бесчисленное количество раз.
Последовательность проведения выборов следующая:
- Регистрация жильцов, которые пришли на собрание. Каждый из собственников квартир может вместо себя отправить представителя с доверенностью. Участники собрания расписываются в бюллетене, указывая фамилию, номер квартиры и её площадь. Собрание считается полномочным, если на него явилось не менее половины жильцов.
- Оглашение повестки дня, заявленной в объявлении.
- Предоставление слова кандидатам. Это может быть как член правления, так и собственник квартиры, ранее в него не входивший. Кандидат предварительно готовит предвыборную речь и оглашает её на собрании. Таким образом, все участники ания должны быть ознакомлены с ним. Весь процесс должен быть задокументирован секретарём в протоколе.
- Проведение непосредственно ания и подсчёта . Кандидаты, получившие поддержку более половины жильцов, становятся членами правления товарищества. В протоколе может быть записана отдельная точка зрения собственников квартир, не согласных с результатами выборов.
- Владельцам недвижимости, не явившимся на собрание, оглашается результат об изменениях в правлении ТСЖ в десятидневный срок.
ЖК РФ предоставляет возможность проведения заочных выборов в случае, если собственники квартир не могут собраться в достаточном количестве для ания.
Заочное ание проходит в следующем порядке:
- От каждого жильца необходимо получить расписку о том, что он извещён о проведении заочного ания. Подписи собственников квартир можно занести в таблицу, а титульный лист нужно оформить в соответствии с требованиями, предъявляемыми к сообщению о проведении собрания.
- При обходе жильцов, каждому вручается бланк ания.
- Результаты подсчёта заносятся в протокол.
Выбор членов правления – чрезвычайно важная процедура для всех жильцов, так как необходимо понимать, что именно этим людям будут вверены средства на благоустройство и поддержание порядка придомовой зоны, они станут представителями перед государственными структурами по делам товарищества и смогут решать довольно большое количество проблемных вопросов.
Материальная основа правления ТСЖ
Правление ТСЖ действует на основании внутренних актов товарищества, жилищного и гражданского законодательства.
Товарищество – это некоммерческая организация, которая имеет собственную печать, название и все реквизиты юридического лица. ТСЖ может иметь обособленное имущество, которое вверяется членам правления.
Таким образом, именно председатель ТСЖ и его коллектив имеют право управлять состоянием товарищества и направлять средства в нужное русло.В свою очередь, собрание жильцов контролирует расходы правления и имеет право заявить ему о своём недоверии.
В процессе своей деятельности необходим источник, чтобы брать с него средства на благоустройство территории и поддержание на ней чистоты и порядка.
В этих целях члены правления могут распоряжаться следующими доходами:
- вступительные взносы и обязательные платежи жильцов;
- средства, поступающие в виде доходов от хозяйственной деятельности правления;
- платежи, поступившие от собственников недвижимости на осуществление ремонта;
- средства, полученные от сдачи в аренду площадок;
- платежи, поступающие по заключённым соглашениям;
- деньги, выделенные из бюджета в виде целевой помощи.
Правление и председатель для осуществления своих функций формируют штат сотрудников, в который могут входить бухгалтер, управляющий, строитель, уборщики и иной персонал.
Правление товарищества имеет право использовать общее имущество для поддержания чистоты и порядка на территории. По всем видам платежей ежегодно собственникам квартир предоставляется отчёт.
Компетенция правления
В компетенцию правления входит достаточно много обязанностей, которые устанавливает жилищное законодательство.
Члены правления обязаны:
- отвечать за работу коммуникаций дома и устранять возникшие неполадки;
- соблюдать требования устава и ЖК РФ;
- составлять сметы, финансовую документацию, предоставлять их для утверждения жильцам и отчитываться за движение денежных средств;
- нанимать работников для организации эффективного управления хозяйством;
- проводить собрания жильцов;
- контролировать и принимать участие в подготовке бюджета и расходной сметы;
- поддерживать связи с населением и другими членами правления;
- осуществлять сотрудничество с муниципальными органами;
- привлекать подрядные организации;
- препятствовать третьим лицам в нарушении прав жильцов;
- инициировать проведение ремонтов и организовывать реконструкции;
- взаимодействовать с неплательщиками взносов и контролировать своевременное погашение задолженностей;
- представлять интересы собственников перед государственными структурами;
- выполнять другие обязанности, предписанные уставом.
Таким образом, члены правления должны взаимодействовать с председателем, осуществлять поддержку, контролировать соблюдение законодательства и отчитываться перед членами ТСЖ.
В ходе хозяйственной деятельности правление во главе с председателем осуществляет функции по обеспечению санитарного контроля, чистоты на детских площадках, в подъездах, лифтах. При необходимости занимается установкой дополнительных парковочных мест, разбивке клумб и так далее.
В ЖК РФ есть перечень обязанностей, которые должны выполнять члены правления. Данный список может быть расширен, тем не менее функции общего собрания перенимать не допускается.
В ходе осуществления своей деятельности, правлению необходимо отчитываться перед собственниками квартир за проведённую работу, поэтому ведение документации должно быть детальным и прозрачным, доступным для жильцов.
Ответственность правления ТСЖ
Не в каждом случае деятельность правительства и его главы удовлетворяет жильцов, а совместное коллегиальное принятие решений не всегда идёт на пользу собственникам квартир.
На этой почве могут возникать конфликты и разные неприятные ситуации.
Случается, что председатель и коллеги сообща недобросовестно относятся к вверенному имуществу, растрачивая его, прикарманивая денежные средства или осуществляя незаконные махинации. В этом случае необходимо инициировать новые выборы.
Основания для перевыборов правления:
- полное или частичное неоднократное уклонение от исполнения уставных обязанностей и функций;
- игнорирование интересов жильцов;
- использование общественных средств не по целевому назначению и самовольное присвоение собственности;
- осуществление финансовых махинаций, взяточничества или вымогательства;
- нарушение требований налогового, жилищного и других видов законодательства.
Кроме того, правление может нести и более суровое наказание в виде гражданской ответственности. Она наступает не только перед жильцами, но и перед иными организациями. Ярким примером является неисполнение обязательств по договору подряда в виде несвоевременного расчёта с исполнителем по соглашению.
Уголовная ответственность членов правления наступает за растрату имущества, мошенничество, злоупотребление полномочиями.
Основанием для административной ответственности может быть нарушение государственных норм и стандартов. Штрафы за неправомерные действия администрации накладываются на товарищество как на юридическое лицо.
Основанием для привлечения к ответственности может быть снесение или повреждение необходимых знаков, самовольное использование государственного объекта, нарушение правил пользования помещениями и так далее.
Чтобы пресечь нарушения законодательства переизбрания правления может быть недостаточно.
Собственники вправе обратиться в прокуратуру, в полицию или в суд с заявлением о выявленных нарушениях.
Источник: https://ZhiloePravo.com/zhkh/tszh/pravlenie.html
Правление ТСЖ: избрание членов и председателя, права и обязанности, проведение собраний (заседаний), ведение протоколов и отчетов | Жилищный консультант
ТСЖ или «товарищество собственников жилья» представляет собой объединение всех владельцев жилищ, располагающихся в одном или нескольких многоэтажных строениях. Полное определение прописано в ст. 135 ЖК РФ.
Согласно законодательному акту, ТСЖ — это объединение некоммерческого типа, членами которого являются собственники жилых площадей строения, созданного с целью управления данным домом, а именно организации эксплуатирования всех коммуникационных сетей жилого комплекса и поддержание его в приемлемом состоянии.
Основная цель создания подобного общества заключается в том, чтобы жильцы могли самостоятельно распоряжаться денежными средствами, уплачиваемыми за услуги коммунального характера и на содержание жилья.
После постройки дома и введения его в эксплуатацию, владельцы квартир могут совместно выбрать один из трех вариантов, которые определяет законодательная база:
Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас — это быстро и бесплатно!
- Управление строением самими владельцами жилищ.
- Осуществление управленческих функций ТСЖ либо жилищным кооперативом.
- Управление берет на себя специализированная управляющая компания.
Решение о выборе одной из форм правления ТСЖ принимается на собрании всех владельцев жилых площадей в конкретном строении.
Наивысшим органом товарищества считается правление. Его полномочия, функции и обязанности, прописаны в уставе. Также в уставном акте обозначаются сроки проведения заседаний. Каждое собрание фиксируется специальным протоколом, который по окончанию заседания подписывается каждым участником.
Согласно ст. 147 и 148 ЖК РФ, правление ТСЖ выполняет ряд функций, которые позволяют управлять всем многоквартирным домом, за исключением принятия решений, которые рассматриваются на общем собрании домовладельцев.
Из функций правления в первую очередь стоит отметить, такую как осуществление текущего руководства работой ТСЖ.То есть руководство товарищества обязано контролировать исполнение всех пунктов устава общества и гарантировать законность его требований.
Еще одной функцией является контролирование своевременности внесения взносов и обязательных платежей владельцами квартир, так как это одна из основных статей доходов общества.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.
Полномочия правления ТСЖ — выполнение функции по оформлению различной сметной и отчетной документации о финансовой деятельности объединений, знакомство с их содержанием остальных жильцов.
Руководящий орган ТСЖ решает вопросы относительно обеспечения всех членов товарищества всеми коммуникационными услугами.
Исходя из этого, правление ТСЖ вправе заключить с различными обслуживающими компаниями соглашения о сотрудничестве или нанять работников для выполнения каких-либо работ.
Также руководство берет на себя всю организационную деятельность, связанную с обеспечением работы всего общества, а также ведение его официальной документации.Согласно ст. 138 ЖК РФ, руководство обязано обеспечить надлежащее санитарно-гигиеническое состояние многоквартирного строения и поддерживать жилище в приемлемом виде.
Порядок избрания правления ТСЖ
Избрание руководящего органа происходит на общем собрании владельцев квартир из числа тех граждан, которые являются членами товарищества. Кандидатуры заявляются за десять дней до проведения собрания. Выборы правления ТСЖ считаются состоявшимися только тогда, когда больше 50% проали за конкретную кандидатуру.
Срок занимания данной должности прописывается в уставе ТСЖ, однако не может превышать двух лет. Каждые два года проводятся перевыборы в исполнительный орган и члены прежнего правления ТСЖ могут быть вновь выбраны на эту должность.
Возглавляет руководящий орган председатель, который выбирается уже его членами, также при помощи ания. Для этого тоже отводится десять дней.
Смена и избрание нового председателя осуществляется в соответствии с положениями устава. Должность является оплачиваемой, в отношении которой также заключается трудовой договор, образец которого, можно скачать на нашем сайте.
Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец трудового договора].
Кто не может являться членом правления ТСЖ?
Согласно ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ является добровольным желанием человека, которое тот оформляет при помощи унифицированного заявления. В качестве основных требований, которые закон предъявляет к такому человеку, являются:
- владение жилым помещением в данном доме по праву собственности;
- достижение гражданином совершеннолетнего возраста.
Для утверждения членства решения общего собрания не требуется. Иными словами, вступить в ТСЖ не могут наниматели или арендаторы жилища, а также дети, не достигшие совершеннолетия.
Председатель правления ТСЖ
Руководитель товарищества или председатель избирается членами правления и является лицом, несущим ответственность за все действия, совершаемые правлением ТСЖ и самой организацией в целом. Срок действия полномочий председателя также исчисляется двумя годами. Данная должность относится к оплачиваемым.
Права и обязанности руководителя выражаются в следующем:
- Председатель вправе действовать от имени ТСЖ без доверительного документа.
- Руководитель общества может подписывать платежные и финансовые документы, а также совершать различные сделки, в соответствие с уставом товарищества.
- Председатель обязан разрабатывать и знакомить с различными проектами всех участников организации.
- Руководитель определяет уровень оплаты труда наемных работников.
Обязанности правления ТСЖ
В статьях 138 и 148 ЖК РФ прописаны обязанности правления товарищества жильцов, которые заключаются в следующем:
- Соблюдение всех законодательных норм и положений изложенных в уставе организации.
- Наем и увольнение работников, для выполнения конкретных работ по дому.
- Осуществление контроля за поступлением в кассу ТСЖ обязательных платежей и взносов.
- Выполнение функций делопроизводства и бухучета товарищества.
- Заключение различных соглашений, а также составление смет, отчетов.
- Обеспечение надлежащего санитарно-гигиенического и технического состояния дома и всего имущества.
- Защита имущественных прав и интересов собственников жилых помещений в этом доме.
Заседание правления ТСЖ
Созыв заседания осуществляется председателем. Если собрание является регулярным, то оно проходит согласно установленному заранее графику. Срок устанавливается не реже раза в три месяца, чаще всего – ежемесячно.
В том случае, если собрание проводится вне очереди, то каждого члена правления извещают путем почтового отправления либо лично не позже чем за три дня до назначенной даты с указанием даты, времени, места его проведения, а также повестки мероприятия.
Заседание считается законным, если на нем было больше половины членов правления. Руководство может самостоятельно решать вопросы, если они касаются расходования денежных средств товарищества, либо подписания соглашений с обслуживающими компаниями.
Все решения, принятые на собрании, оформляются в письменном виде и подписываются в первую очередь председателем, а затем секретарем и заместителем председателя. В протоколе обозначаются результаты ания. После этого протоколы правления ТСЖ прошиваются и заверяются печатью.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по реорганизации, ликвидации и объединению собственников ТСЖ
Вопрос: Добрый день, меня зовут Ольга, и я проживаю в многоэтажке, жильцы которой выбрали способ управления домом – товарищество жильцов.
Недавно председатель правления и члены правления ТСЖ решили облагородить наш двор и заключили соглашение со строительной компанией, которая будет обустраивать территорию и устраивать там детскую площадку.
Я не против того, чтобы это осуществить, однако отзывы о данном строительном предприятии крайне негативные. Подскажите, было ли правление ТСЖ вправе принимать подобное решение самостоятельно, не вынеся его на общее заседание жильцов?
Ответ: Здравствуйте, Ольга, согласно ст. 148 ЖК РФ, члены правления ТСЖ совместно с председателем могут принимать подобные решения и заключать договоренности, поскольку они не противоречат положениям устава.
Поэтому данное соглашение имеет законную силу и оспорить его будет достаточно сложно. Другое дело, если у вас имеется информация относительно фиксирования мошеннических действий со стороны строительной компании.В этом случае Вам следует обратиться в правление и уведомить его членов о сложившейся ситуации.
Заключение
В итоге можно сформулировать ряд выводов:
- ТСЖ – это одна из форм управления многоэтажным домом жилого типа. Участниками объединения выступают жильцы этого строения, владеющие квартирами по закону.
- Руководящим органом товарищества является правление во главе с председателем.
- Организация создается с целью выполнения определенных функций и решения вопросов, направленных на организацию полноценного функционирования жилого здания.
- Руководящая группа выбирается на общем собрании жильцов путем ания, а председатель уже членами правления.
- Сроки действия полномочий руководства не должны превышать двух лет. По окончанию этого периода правление переизбирается.
- Чтобы стать членом объединения, необходимо владеть жилищем по праву собственности и быть совершеннолетним.
- Все основные вопросы решаются на общих собраниях и заседаниях правления.
- Результат и итоги собраний правления оформляются в протокол правления ТСЖ, заверяется и хранится, пока существует организация.
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
- Образец трудового договора
Вам будут полезны следующие статьи
Получите консультацию по телефонам горячих линий:
- Москва МО:
- Санкт-Петербург и ЛО:
- Общероссийский:
Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!
Источник: http://estate-advisor.ru/tszh/pravlenie-tszh/
Как проводятся выборы председателя ТСЖ? Общее решение или закрытый процесс
Товарищество собственников недвижимости создается на некоммерческой основе. Целью создания его в многоквартирном доме является совместное управление.
Высшим управляющим органом считается общее собрание участников объединения. Руководящие функции осуществляет выбранное правление. Как осуществляется назначение его руководителя, рассмотрим подробнее в статье.
На какой срок избирается?
В Жилищном кодексе РФ положение главы ТСЖ подробно не расписано.
Но ряд тезисов позволяет определить ключевые моменты правового статуса.
П.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ устанавливает, что решение об образовании объединения, утверждение Устава товарищества, выбор состава правления и назначение главы относятся к правам общего собрания владельцев МКД.
Ч.3 ст.147 ЖК РФ отмечает, что правление общества вправе избрать руководителя из собственного состава, но если по Уставу это действие не признается функцией общего собрания жильцов.
ВНИМАНИЕ! Председатель в первую очередь является членом правления, которое избирается на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (п. 2 ст. 147 ЖК РФ).
После назначения ему надлежит обеспечивать исполнение принимаемых решений, и регулировать деятельность управляющего органа.
Срок для назначения законом не определен, но разумно выбрать главу сразу после назначения руководящего органа. По закону допускается прописать в Уставе период избрания. (в соответствии с ч.1 ст.149 ЖК РФ)
После выборов с новым управленцем заключается трудовой или гражданско-правовой договор.
ВАЖНО! Ст.20 ЖК РФ предусматривает норму, позволяющую жилищному надзору проверять правомерность избрания главы товарищества участниками общества или правлением.
Основания переизбрания
Основаниями для перевыборов председателя ТСЖ выступают:
- окончание срока договора;
- отказ от должности;
- несоблюдение Устава;
- нарушение законодательства;
- воровство, растрата;
- низкое качество работы.
Досрочно отстранить руководителя от исполнения обязанностей можно только на основании итогов ания общего собрания, либо коллегиального органа управления.
СПРАВКА! Последовательность принятия решения должна регламентироваться Уставом.
Как правило, порядок таков:
- Созываются собственники МКД посредством рассылки уведомлений с указанием повести дня.
- В назначенное время и дату проводится собрание и обсуждается снятия с должности.
- Проводится ание, решение принимается по большинству .
- Заседание членов правления принимает решение о смещении главы.
Сложение полномочий
Порядок прекращения полномочий действующего руководителя определяется Уставом.
Но поскольку ТСЖ является юридическим лицом, то смена должностного лица должна оформляться официально.
Необходимо издание приказа о назначении руководителя и уведомление налоговой инспекции для внесения исправлений в ЕГРЮЛ.
ВНИМАНИЕ! Собрание собственников имеет кворум (правомочно), когда участие приняло более половины всех собственников в МКД. Отсутствие кворума требует повторного проведения собрания (п.3 ст.45 ЖК РФ).
Инициировать перевыборы председателя товарищества вправе любой член общества. Правомочны потребовать этого и члены правления, недовольные исполнением обязанностей руководителем.
Сам руководитель может объявить о своем уходе. Также имеют право потребовать смены главы правления органы прокуратуры или жилищной инспекции при выявлении нарушений.
Пошаговая инструкция
Правила избрания руководителя товарищества фиксируются Уставом.
Причем законными являются два способа.
В первом случае решение принимается правлением, во втором – собранием жильцов.
На заседании правления
Собранием собственников выбирается состав правления. Процедура осуществляется в стандартном порядке:
- Созыв собственников.
- Обсуждение означенной повестки.
- Голосование.
- Подведение итогов.
- Протоколирование результатов.
ВАЖНО! Члены правления товарищества и руководитель избираются из владельцев помещений в МКД. Но если претендент не имеет права собственности в доме, его нанимают как управляющего и подписывают соответствующий договор.
После назначения проводится заседание членов правления и избирается руководитель. Принятое решение оформляется протоколом.
Голосование участников правления проводится «руками», то есть одному человеку соответствует один голос. Решение принимается по большинству . При этом нужно соблюсти кворум.
На отчётно-перевыборном собрании
Уставом может определяться, что собрание участников товарищества вправе выполнять некоторые функции правления.
К примеру, решение о назначении председателя принимается при общем созыве членов ТСЖ.
Выполняется ание «площадями», когда число собственника определяется соразмерно его доле владения в праве общей собственности.
Оформляется проведение ания протоколом. Рассматриваемой задачей указывается соответствующий вопрос – назначение состава правления и/или руководителя правления ТСЖ.
ВНИМАНИЕ! Каких-то преимуществ того или иного способа нет. Главное значение имеет целесообразность для определенного дома.
Когда жильцы охотно собираются, то они принимают решение самостоятельно. Иногда легче назначить председателя решением правления, чем пытаться собрать достаточное количество участников общества.
Документальное сопровождение процедуры
Переизбрать руководство ТСЖ надлежит в соответствии с законодательно установленным порядком. Каждый этап процедуры должен иметь документальное обоснование.
Образец протокола
По факту проведения ания составляется протокол о выборе нового лица или о продлении полномочий прежнего председателя ТСЖ.
В нем указывается:
- способ принятия решения;
- дата ания;
- состав присутствующих;
- список кандидатов;
- перечень нарушений (при наличии);
- причина проведения новых выборов;
- обсуждения (заслушанные выступления);
- итоги ании;
- принятое решение;
- подписи членов правления/собственников (в зависимости от выбранного способа).
ВНИМАНИЕ! Прежний председатель обязан передать дела вновь избранному руководителю в течение двух недель.
Предоставляются отчеты о средствах на счетах, сметы расходов, планы предстоящих мероприятий и прочие документы, связанные с управлением домом.
С выбранным кандидатом может заключаться срочный трудовой договор, как с наёмным работником. В таком случае к договору прилагается должностная инструкция.
Далее издается приказ о назначении и вступлении в должность. В приказе указываются паспортные данные руководителя товарищества и дата начала исполнения деятельности.
ВАЖНО! Все протоколы и приказы сохраняются в документах товарищества вместе с Уставом и любой член общества вправе с ними ознакомиться.
Образец протокола общего собрания о выборе членов правления ТСН и председателя скачайте по ссылке.
Оформление в налоговой
Следующим этапом становится уведомление налоговых органов. Потребуется подготовить следующий пакет документов:
- заявление о регистрации вступления в должность (форма Р14001);
- оригинал протокола о назначении главы;
- паспорт назначенного руководителя;
- Устав ТСЖ;
- ОГРН;
- трудовой договор с председателем ТСЖ;
- выписка из ЕГРЮЛ.
Заполненная форма заявки для налоговой должно заверяться нотариально. Если документация оформлена правильно, новому руководителю выдается выписка из ЕГРЮЛ с исправленными сведениями.
ВНИМАНИЕ! В ФНС надлежит обратиться на протяжении трех дней с момента проведения собрания. Иначе будут применены штрафные санкции.
Посмотрите интересное видео по теме статьи:
Главным органом управления ТСЖ признается общее собрание членов. Но именно от коллегиального управления и его руководителя зависит эффективность управления МКД.
Потому кандидатура руководителя должна подбираться очень тщательно.
Источник: https://kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/upravlenie-mkd/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/vybory-predsedatelya-tszh.html