Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

Содержание

Кому нужно открывать специальный счет для торгов

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

Подавая заявку на участие в государственном тендере, поставщикам требуется вносить денежное обеспечение. Для заказчика это будет являться подтверждением серьезности намерений, ответственности, а также финансовой состоятельности поставщика.

Еще недавно такая процедура осуществлялась простым переводом денежных средств на свой внутренний счет электронной торговой площадки (ЭТП), где проводились торги.

Что теперь

С 1 октября 2018 года для 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно открывать спецсчет в одном из утвержденных правительством банков. Пока специальный счет — это единственный инструмент для обеспечения заявок. Но с 1 июля 2019 года к нему должна дополнительно добавится еще и банковская гарантия, которую можно будет также использовать в качестве залога, вместо спецсчета.

Спецсчет нужно открывать именно для подачи заявок. Для обеспечения самого контракта он не потребуется. Поэтому особой необходимости перечислять туда большие суммы нет.

Как работает спецсчет

Принцип функционирования механизма спецсчетов прост. При подаче заявки на участие в госзакупке, банки и ЭТП, взаимодействуя между собой, автоматически:

  • Блокируют или разблокируют средства на специальном счете, которые вы заранее туда перевили. Размер блокировки исчисляется в процентах от суммы контракта (НМЦК), а также зависит от закона (44 или 223), по которому проводится закупка.
  • Списывают со спецсчета плату за одержанную победу. Для МСП (малое и среднее предпринимательство) комиссия составляет 1% от суммы контракта, но не больше 2 000 рублей.

Подробнее о процедуре открытия спецсчета для госзаказа.

Когда спецсчет не нужен

Хотя применение специальных счетов в государственных закупках становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.

Для торгов по 44-ФЗ

В соответствии с данным законом (пункт 1 статьи 44) заказчик должен устанавливать обеспечение для заявки, если начальная цена контракта (НМЦК) составляет более 5 000 000 рублей. Однако эта цифра не стала окончательной, поскольку в конце пункта приведено уточнение, по которому она может быть изменена Правительством РФ.

Используя такое право, Правительство выпустило постановление №439 от 12 апреля 2018 года. Пункт 1 обязал заказчиков устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК превышает 1 000 000 рублей. здесь фраза – «обязало, если», поскольку даже при условии, что контракт будет менее одного миллиона рублей, заказчик на свое усмотрение все равно может поставить требование поставщикам обеспечить заявку.

Исходя из этого можно сделать следующие выводы:

  1. Поставщику обязательно потребуется открывать спецсчет, если он желает участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ, где сумма контракта превышает 1 000 000 рублей.
  2. Даже если сумма будет меньше установленного порога в один млн рублей, то это также не гарантирует того, что обеспечение заявки будет не нужно, т.к. в конечном счете это решает сам заказчик.
  3. Если обеспечение заявки не требуется, то специальный счет открывать не нужно. Требование об уплате необходимой суммы за победу электронная площадка в данном случае выставит самостоятельно и поставщику останется просто перечислить деньги на банковский счет ЭТП.

Размер блокируемой суммы для 44-ФЗ устанавливает заказчик и зависит от начальной (максимальной) цены контракта:

Если размер НМЦК То обеспечение заявки
До 1 миллиона рублейНе нужно, но возможно
От 1 до 20 миллионов рублейОт 0,5 до 1% НМЦК
От 20 миллионов рублейОт 0,5 до 5% НМЦК

Для торгов по 223-ФЗ

Согласно этому закону (статья 3.2 пункты 25-27), если НМЦК меньше 5 000 000 рублей, то обеспечение заявки заказчиком не устанавливается. Свыше этой суммы, заказчик имеет право потребовать обеспечение, но такого обязательства, в отличие от 44-ФЗ, у него нет.

Вывод такой: на любую сумму контракта заказчик по 223-ФЗ вправе не устанавливать обеспечение. Если заказчик все-таки установит залог, то он не должен превышать 5% от НМЦК.

Чем не устраивала старая схема

Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.

Результат пока отрицательный. С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков. Пока банк Точка (филиал Открытия) – единственный, кто начисляет 5% годовых.

Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП). До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.

Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.

Источник: https://spec-scheta.ru/base/komu-nuzhen-specschet/

Спецсчёт для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

С 1 октября 2018 года вступили в силу принципиально иные правила предоставления обеспечения заявок для участия в госзакупках. Если ранее достаточно было перечислить необходимую сумму на счет торговой площадки, при помощи которой проводилась процедура, то теперь участникам требуется открыть специальный счет в одном из утверждённых Правительством банков и переводить деньги на него.

Спецсчет — что это такое

Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен будет внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником. На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты. Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение.

 Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет. Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р.

Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Для каких закупок нужен и можно ли без него обойтись

Спецсчёт потребуется для участия в любых закупках, реализуемых в электронном виде по 44-ФЗ. До конца 2018 года Правительство России разрешает государственным учреждениям проводить некоторые процедуры по старинке — в бумажном виде.

С 1 января 2019 года все закупки будут проводиться в электронной форме посредствам ЭТП. Однако если вы планируете участвовать только в тендерах, не предполагающих обеспечения заявки, то открывать спецсчет не обязательно. В противном случае его всё равно придётся заводить.

Для участия в торгах по 223-ФЗ он понадобится субъектам малого предпринимательства.

С 01 января 2019 года поставщики лишатся возможности предоставлять обеспечения заявок в форме банковской гарантии. Это связано с техническими трудностями. Правительство обещает, что прием банковских гарантий возобновится с 1 июля 2019 года. Поэтому для участия в закупках в первом полугодии 2019 года всё равно придётся открыть специальный счёт.

Как происходит внесение обеспечения заявки

Все ЭТП утвержденные Правительством России для проведения государственных закупок заключили с банками из утверждённого перечня соглашения. В нем прописывается порядок взаимодействия площадки и финансового учреждения. Внесение обеспечения заявки происходит в следующей последовательности:

  1. Перед подачей заявки участник вносит на специальный счет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации. После чего отправляет заявку, тем самым давая согласие на блокировку денежных средств на спецсчёте.
  2. После окончания срока подачи заявок оператор площадки передает в банк информацию о сумме, которую необходимо заблокировать на счету участника.
  3. В течение часа с момента получения информации банк блокирует денежные средства на счету участника. Если денег нет, то банк передает об этом информацию на ЭТП, а те в свою очередь возвращают заявку участнику.
  4. Разблокировка денежных средств происходит после отклонения заявки, отсутствия ценовых предложений от участника или после подписания контракта. При наступлении одного из указанных событий информация о необходимости разблокирования денежных средств передается в банк. Деньги станут доступны участнику в течение часа.
  5. Если участник признан победителем закупки, то с его специального счета будут списаны денежные средства, предназначенные для оплаты услуг ЭТП. Максимальная сумма такого вознаграждения составляет 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей (если закупка проводилась для СМП – 2000 рублей). После опубликования финального протокола ЭТП передает информацию в банк с указанием суммы, подлежащей списанию.

Обратите внимание! Если ранее при отсутствии нужной суммы заявка оператором отклонялась практически сразу и существовала возможность подать её снова (после перечисления необходимой суммы), то сейчас повторная отправка будет невозможна.

Как и где открыть

Правительство России определило перечень банков, в которых разрешено открывать специальные счета. Все они перечислены в распоряжении №1451-р от 13.07.2018 г.

  1. АО «Газпромбанк»
  2. АО «Райффайзенбанк»
  3. ПАО «Сбербанк России»
  4. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
  5. ПАО Банк ВТБ
  6. АО «Альфа Банк»
  7. ПАО «Промсвязьбанк»
  8. ПАО «Совкомбанк»
  9. АО «Россельхозбанк»
  10. ПАО РОСБАНК
  11. АО «ОТП Банк»
  12. ПАО «Московский Кредитный Банк»
  13. АО «ЮниКредит Банк»
  14. АО «Акционерный банк «Россия»
  15. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
  16. АО «Всероссийский банк развития регионов»
  17. АО «РосЕвроБанк»
  18. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»

Если у участника закупки уже есть расчетный счёт в одном из этих финансовых учреждений, он может просто перевести его в статус специального. Для этого достаточно подписать с доп. соглашение.

Если счёт открывается впервые, то понадобится целый пакет документов.

В него входят учредительные документы, приказ о назначении на должность руководителя, карточка с образцами подписи директора и печати организации, свидетельства о постановке на налоговый учет и государственной регистрации.

Потребуются также бумаги, подтверждающие полномочия лиц, которые будут распоряжаться имеющимися средствами. Кроме того, обязательно составляется заявление на открытие и ведение счёта.

После того, как банк примет все документы, составляется договор. Правила его оформления прописаны в постановлении Правительства №626 от 30 мая 2018 года. В договоре обязательно указывается следующая информация:

  1. Перечень операций, которые может осуществлять банк с денежными средствами клиента.
  2. Случаи и сроки блокирования и разблокирования денежных средств.
  3. Ответственность финансовой организации за соблюдение требований 44-ФЗ.
  4. Порядок использования средств, размещённых на спецсчете.
  5. Порядок выплаты процентов за пользование банком средств клиента, находящихся на счёте.
  6. Право оператора ЭТП передавать информацию о необходимости блокирования и разблокирования денежных средств, а также перечисления их на счет ЭТП в качестве оплаты за победу в тендере.
  7. Согласие клиента на передачу банком информации об операциях на торговую площадку.

Процедура открытия специального счета не сложная, но в некоторых банках может занимать несколько дней, поэтому стоит позаботиться об этом заранее. Перед выбором финансовой организации оцените предлагаемые ими условия.

Стоимость открытия и ведения

Наименование банкаОткрытиеОбслуживание
Сбарбанк РоссииБесплатноБесплатно. Стоимость обработки запроса на блокировку денежных средств от ЭТП – 50 рублей. Прекращение блокировки осуществляется бесплатно.
ВТБ3000 рублейОбслуживание счета, подключенного к системе ДБО – 1000 рублей/мес., не подключенного – 5000 руб./мес. Плата взимается только за те месяца, в которых проводились операции.
Альфа-банкЕсли у клиента уже имеется счет в Альфа-банке, то открытие специального счета бесплатное. В противном случае – 3300 руб.От 220 руб./месс. до 6900 руб./месс. в зависимости от дополнительных опций и условий обслуживания.
ПромсвязьбанкБесплатноБесплатно
ОПТ БанкБесплатноБесплатно

Тарифы и условия обслуживания могут меняться в зависимости от регионов и подключения дополнительных услуг. Сроки открытия также различны. В среднем они составляют от 1 до 3 рабочих дней. Многие банки также предлагают услугу дистанционного открытия. Для этого достаточно оформить заявку на сайте финансовой организации.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/257-specchet

Где и как открыть специальный счёт для участия в закупках?

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

С первого октября 2018 года поставщики, работающие по 44-ФЗ, для обеспечения заявок должны открыть специальный счет в одном из согласованных Правительством РФ банков.

Информация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям

Приглашаем 5 декабря на семинар ПРАКТИКА УЧАСТИЯ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ 2019: ПОДВОДНЫЕ КАМНИ И ПРАВИЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ

Спец. счёт для участия в закупках на электронных площадках

Напомним, согласно требованиям, к участию в закупках по ФЗ-44, поставщики должны открыть специальный счет в банке для того, чтобы участвовать в закупках на электронных площадках. Об этом гласят положения части 10 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Переход на электронный формат осуществления закупок по 44-ФЗ диктует необходимость специальных счетов. Спецсчет позволяет упростить взаимодействие между поставщиком, банком и электронной площадкой.

Заведя один счёт в одном банке, поставщику уже не нужно каждый раз для обеспечения заявок на разных электронных площадках открывать новые счета.

Таким образом у поставщика будет один единственный счёт, специальный, привязанный ко всем электронным площадкам.

Кому необходимо открыть специальный счёт для участия в закупках?

Подобные счета должны завести 2 категории поставщиков?

Участники электронных закупок по 44-ФЗСубъекты малого и среднего предпринимательства, работающие по 223-ФЗ
При проведении следующих электронных процедур:

  • Отрытый конкурс в электронном формате, 
  • Конкурс с ограниченным участием в электронной форме, 
  • Двухэтапный конкурс в электронной форме, 
  • Электронный аукцион.
Закупки по 223-ФЗ с участием вышеназванных субъектов также проводятся на электронных площадках.

  • Конкурсы в электронной форме
  • Аукционы в электронной форме
  • Запросы предложений в электронной форме
  • Запросы котировок в электронной форме

В свою очередь необходимо уточнить перечень тех, кому не нужно заводить спецсчет. К ним отнесены следующие категории участников закупок:

  • Участник «бумажных» закупочных процедур 
  • Участник, который не планируют работать по 44-ФЗ 

Восемь электронных площадок по проведению закупочных процедур в электронном формате

Сегодня 8 электронных площадок отобраны Правительством РФ. Эти площадки уже заключили соглашения с банками, которые также отобрало Правительство РФ.

Официальными площадками по проведению электронных закупок являются:

  • АО «ЕЭТП»
  • АГЗРТ
  • Сбербанк-АСТ
  • РТС-Тендер
  • Национальная электронная площадка
  • Российский аукционный дом
  • ЭТП ГПБ
  • ТЭК-Торг.

Девятой площадкой, которая работает исключительно в сфере гособоронзаказа, является АСТ ГОЗ.

В каких банках можно открыть спецсчет для участия в электронных закупках?

Правительство официально утвердило своим распоряжением от 13 июля 2018 года №1451-р перечень банков, где можно открыть специальный банковский счет. В число этих банков вошло 18 банковских организаций:

  • «Банк ВТБ»
  • «Сбербанк России»
  • «Газпромбанк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Альфа-Банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Росбанк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Банк «Санкт-Петербург»
  • «Совкомбанк»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  • «ОТП Банк»
  • «ЮниКредит Банк» 

Как открыть банковский счет для участия в электронных закупках до 1 января 2019 года?

Ныне действует 2 нормативно-правовых акта. Которые регулируют порядок работы со спецсчетами. К ним относятся постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626, где закреплён порядок ведения счетов банками. А порядок списания платы с победителя закупочной процедуры определён в постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564.

Необходимо отметить, что до 1 января действует следующий порядок открытия специального счета

Открыть счет в банке для участия в закупках до конца года можно без регистрации в ЕИС

Что нужно делать поставщику?Что сделает в ответ банк?
Зарегистрироваться на электронной площадке.Подать заявку на открытие специального счета в тот банк, который утверждён Правительством.Банк, получив заявку, проверяет факт регистрации на электронной площадке.Если вы уже обслуживаетесь в этом банке, то банк просто предложить заключить дополнительное соглашение по счету, который у вас уже есть.Если же нет, то нужно заключить договор об открытии счета. По сути процедура открытия специального счета такая же, как и открытие обычного счета.После заключения договора, банк уведомляет об этом электронную площадку.

Регистрация в ЕИС для участия в электронных закупках

Если вы не успеете открыть спецсчет до 1 января 2019 года, то Вам придется регистрироваться в ЕИС. Без этого спецсчет уже невозможно будет открыть. По сути ЕИС позволяет автоматически зарегистрироваться на всех действующих девяти электронных площадках автоматически.

Зарегистрироваться в ЕИС можно и сегодня.

Как происходит списание денежных средств со спецсчета?

Об особенностях этой процедуры мы уже писали в предыдущей публикации. Читайте статью «Как электронные площадки берут плату за участие в электронных закупках?»

Краткая инструкция поставщику: «Как открыть спецсчет для участия в закупках»

  • Пройдите однодневный образовательный курс с Кириллом Кузнецовым (член Экспертного совета при Правительстве РФ по закупкам, генеральный директор компании tendery.ru). Семинар пройдёт в формате вебинара для слушателей отдалённых регионов, а также в офлайн на территории СНТА (гор. Москва)
  • Зарегистрируйтесь на электронной площадке или зарегистрируйтесь в ЕИС.
  • Направьте завку на открытие спецсчета в банк.

Если вы намерены переводить средства из одного счета одного банка на спецсчет выбранного банка, то помните, что средства поступают на счет не сразу. Поэтому заботьтесь о том, чтобы средства на спецсчете были всгда в необходимом размере.

Источник: https://www.snta.ru/press-center/gde-i-kak-otkryt-spetsialnyy-schyet-dlya-uchastiya-v-zakupkakh/

Специальный счет для участников закупок

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

Каждому участнику закупок по 44-ФЗ необходимо открыть специальный счет. Для чего он нужен, а когда не нужен, в каком банке открывать и в какое время, можно ли использовать действующий счет как спецсчет – ответим на эти вопросы в статье.

Открытие спецсчета для участия в торгах с 1 октября 2018

Спецсчет – это банковский счет, который предназначен для обеспечения заявок по 44-ФЗ. Открыть специальный счет участника закупок нужно в одном из 18 банков, одобренных правительством (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р). Смотрите список банков в конце статьи. Он нужен, чтобы вы могли обеспечивать свои заявки на участие в закупках.

В июле вступили в силу новые правила работы с обеспечением заявок. С 1 июля 2018 участники торгов по 44-ФЗ должны открывать свой спецсчет. Закон изменился, но платформа под новые правила еще не была готова.

Участники закупок не понимали, что изменилось в правилах работы и как теперь обеспечивать заявки. Теперь ситуация поменялась.

Расскажем далее, что изменится с 1 октября, как обеспечивают заявки по новым правилам и для чего нужен спецсчет для участников торгов по 44-ФЗ.

Спецсчета для участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ – самая полная инструкция по работе с обеспечением заявок

1 октября — день икс для участников закупок по 44-ФЗ и для некоторых игроков по 223-ФЗ. Почему это так? Потому что 1 октября начнется то, чего ждали с июля, — заработают спецсчета для участников закупок.

Мы подготовили самую полную инструкцию для тех, кто только собирается участвовать в закупках, тех, кто еще не успел открыть спецсчет, и для тех, кто уже его открыл, но не знает всех тонкостей его работы. Читайте, что такое обеспечение, кому и зачем нужен спецсчет, где его открыть и как он работает.

Смотреть пошаговую инструкцию

Зачем нужен спецсчет

Специальный счет для участников закупок в банке – это, по сути, аналог счета, который вам открывал прежде оператор площадки. Функции у спецсчета в банке такие же. Только раньше все взаимодействие по обеспечению шло через оператора, а теперь оно переместится в банк. И деньги, которые пойдут на обеспечение заявок, вы тоже будете направлять не на счет у оператора, а на счет в банке.

В каком банке открыть спецсчет для участников закупок

Спецсчет можно открыть не в любом банке. Выбрать банк нужно из перечня правительства. Правительство должно было до 1 июля выбрать банки, которые имели бы право работать с обеспечение заявок по 44.

Такая спешка была связана с тем, что именно с 1 июля вступала в силу новая редакции 44-ФЗ, по которой заявки обеспечивали по новым правилам. К 1 июля банки выбрать не успели.

Их выбрали позже и утвердили их перечень в Распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Когда не нужен спецсчет

Спецсчет не нужно открывать тем, кто планирует участвовать только в небольших закупках. Участники закупок обеспечивают свои заявки в электронных конкурсах и аукционах, у которых НМЦК превышает 1 млн руб. В 44-ФЗ ранее был обозначен диапазон НМЦК от 5 млн руб для обеспечения.

А правительство воспользовалось своим правом поменять правила и обязало заказчиков требовать обеспечение заявок в закупках с НМЦК от 1 млн руб. В закупках до 1 млн руб. обеспечение не устанавливают – в законе 44-ФЗ такое право заказчика не обозначено. Если в маленькой закупке до 1 млн руб установлено обеспечение – это можно оспорить в ФАС.

Елена Лукоянова,
специалист в сфере госзакупок»

Что изменилось в обеспечении заявок

С июля изменились правила, по которым участники закупок обеспечивают свои заявки. Появилась новая система работы, а в цепочке взаимодействия участника и ЭТП появилось третье звено — банк. Расскажем о том, что изменилось, и покажем на схеме новый алгоритм работы с обеспечением заявки.

— Из статьи «Новый алгоритм работы с обеспечением заявок: схема для участников»

В какое время нужно открыть спецсчет участникам госзакупок

Несмотря на то, что на бумаге новые правила работы с обеспечением заявок вступили в силу еще 1 июля, фактически работа с обеспечением по-новому начнется не раньше 2 октября 2018 года. Почему это так? Потому что 1 октября – это дата начала функционирования новых площадок. Новых площадок всего 8, их утвердили распоряжением Правительства от 12.07.2018 № 1447-р.

На этих площадках будут проводить закупки 44-ФЗ и закупки в электронной форме у МСП по 223-ФЗ. В список попали 6 прежних федеральных площадок и две новые – ЭТП ГПБ и АСТ-ГОЗ. АСТ-ГОЗ — специализированная площадка, на ней закупаются силовики.

Каждая из этих площадок до 1 октября 2018 года должна заключить соглашение с каждым из уполномоченных банков. Если площадка вдруг покажет вам уведомление, что будет работать по спецсчету только с одним конкретным банком – не обращайте внимание.

Это рекламный ход и ничего общего с действительностью не имеет.

Когда, где и как участникам обеспечивать заявки— В каких размерах участники обеспечивают заявки— Что нужно, чтобы открыть спецсчет— Когда заработает новый порядок— Где можно обойтись без спецсчетов

— Для чего еще используют спецсчет

Узнайте ответы сейчас

Можно ли использовать действующий счет как спецсчет

Действующий счет можно использовать как спецсчет, если банк в котором этот счет открыт, попал в правительственный перечень распоряжения от 13.07.2018 № 1451-р. Всего банков 18. И если ваш счет открыт в одном из этих банков, и вы хотите этот действующий счет использовать как спецсчет – заключите с банком дополнительное соглашение.

В чем может быть опасность использования действующего счета как спецсчета для обеспечения заявки?

Если вы используете один и тот же счет для расчетов с поставщиками и для обеспечения заявок – вы должны будете постоянно отслеживать наличие на счете средств. Держать в памяти кому и сколько вы заплатили накануне. Ведь списание происходит не моментально.

И постоянно держать запас под обеспечение. Потому что у вас физически не будет возможности доплатить обеспечение и переподать заявку, если выяснится, что денег не хватает. Потому что списание будет происходить в час и день окончания подачи заявок.

Нет денег обеспечить заявку – нет допуска.

Юлия Обаляева, директор по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ», доцент кафедры управления государственными и муниципальными закупками РГСУ, к. э. н.


Юлия Обаляева рассказывает, как участникам закупок работать со специальными счетами.

Из вебинара узнаете, в каком банке открыть счет, какие условия проверить в договоре, как взаимодействуют банк, оператор и участник и в какой момент деньги на счете разблокируют.

Смотреть вебинар

Перечень банков для открытия спецчета

1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»

2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество)

3. «Газпромбанк» (Акционерное общество)

4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»

5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»

6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество)

7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»

8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»

9. Публичное акционерное общество РОСБАНК

10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»

11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»

12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»

13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»

14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»

15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество)

16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество)

17. Акционерное общество «ОТП Банк»

18. Акционерное общество «ЮниКредит Банк»

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103224-qqq-18-m9-spetsialnyy-schet-dlya-uchastnikov-zakupok

Спецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

Спецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам Елена Маврицкая, 28 ноября 2018 28 ноября 2018

Введение банковских спецсчетов — одно из самых важных нововведений для участников госзакупки.

Теперь в ряде случаев переводить обеспечение заявки на участие в торгах нужно не на счет электронной торговой площадки или заказчика (как было раньше), а на свой спецсчет в банке. По заявке ЭТП банк заблокирует сумму обеспечения, а после определения победителя разблокирует ее.

При этом на остаток средств на спецсчете будут начислены проценты, а за его обслуживание могут взять комиссию. В нашей статье раскрыты эти и другие нюансы, касающиеся спецсчетов.

Спецсчета применяются с октября 2018 года в следующих случаях:

  • всеми поставщиками при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). К таким закупкам относятся открытый конкурс, двухэтапный конкурс, электронный аукцион и конкурс с ограниченным участием;
  • поставщиками, которые относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ (далее — Закон № 223-ФЗ).

Какие операции проходят через спецсчет

В указанных выше случаях обеспечение заявки на участие в торгах необходимо перечислять со спецсчета.

Кроме того, победители тендера, у которых есть спецсчет, должны использовать его для уплаты новой комиссии (подробнее о ней читайте в статье «Госзакупки: как изменились обеспечение заявки и комиссия для победителя торгов»). Если же спецсчет поставщику не нужен (когда это бывает, расскажем ниже), комиссию следует перечислить на банковский счет электронной торговой площадки (ЭТП).

Какие операции не проходят через спецсчет

Спецсчет не используется для следующих операций:

  • перевод заказчику обеспечения исполнения контракта во всех без исключения закупках;
  • перевод обеспечения заявки при «бумажных» закупках;
  • получение от заказчика оплаты по госконтракту.

Когда спецсчет не нужен

Обойтись без спецсчета можно в следующих случаях:

  • при участии не в электронных, а в «бумажных» закупках;
  • при участии в электронных закупках, где обеспечение заявки не предусмотрено. Это может быть тендер в рамках Закона № 44-ФЗ, где начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не превышает 1 000 000 руб.. Также это может быть тендер в рамках Закона № 223-ФЗ, где НМЦ не превышает 5 000 000руб.
  • при участии в электронных закупках в рамках Закона № 223-ФЗ, если поставщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Где открыть и как использовать спецсчет

Чтобы открыть спецсчет, нужно обратиться в один из 18-ти банков, которые вошли в перечень (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р). Среди них «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк» и ряд других кредитных организаций.

Если ранее поставщик уже открыл расчетный счет в одном из 18-ти банков, вошедших в перечень, то дополнительно открывать спецсчет не потребуется. Достаточно заключить с этим банком соглашение, и тогда расчетный счет можно использовать еще и как специальный.

Об этом говорится в пункте 5 требований к договору специального счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.18 № 626. Далее в момент, когда участник заполняет на ЭТП заявку на участие в торгах, он должен указать реквизиты спецсчета.

После окончания срока подачи заявок площадка сделает автоматический запрос в банк, и тот в течение 1 часа заблокирует сумму обеспечительного платежа. Затем, в течение 1 рабочего дня после определения победителя, банк разблокирует деньги.

Таким образом, не обязательно заранее класть деньги на спецсчет. Нужно лишь, чтобы необходимая сумма оказалась там в момент окончания подачи заявок. Если не хватит хотя бы одного рубля, заявку отклонят. А сделать новую не удастся, ведь время подачи заявок уже закончится.

Сколько спецсчетов нужно открыть

Даже если поставщик участвует в нескольких торгах, которые проводятся на разных ЭТП, достаточно открыть один спецсчет в одном банке. Работать с ним сможет любая торговая площадка из перечня ЭТП, отобранных для проведения госзакупок (перечень см. на сайте www.zakupki.

gov.ru). Это означает, что один спецсчет можно использовать для уплаты обеспечения заявки по двум, трем и более тендерам. В частности, один спецсчет можно использовать для двух закупок, одна из которых проводится в рамка Закона № 44-ФЗ, а вторая — в рамках Закона № 223-ФЗ.

Проценты на остаток и стоимость обслуживания

В части 26 статьи 44 Закона № 44-ФЗ говорится, что банки обязаны начислять проценты на остаток денег на спецсчете. Это правило распространяется и на заблокированные средства. Правда, размер процентов законом не установлен, и кредитные организации вправе назначать его самостоятельно.

На практике банки обычно поступают так: если тариф по обслуживанию спецсчета бесплатный, то процент на остаток денег минимальный (например, 0,01% годовых).

Рыночный показатель процента (к примеру, 7% годовых) предлагают в том случае, когда обслуживание спецсчета требует определенных затрат: ежемесячной абонентской платы, либо комиссии за каждую блокировку и разблокировку денег по запросу ЭТП.

Спецсчета для поставщиков-физлиц

В теории физические лица, участвующие в госзакупках, могут открывать спецсчета наравне с организациями и индивидуальными предпринимателями. Но на сегодняшний день банки не открывают счета физлицам, объясняя это отсутствием необходимого программного обеспечения. Но уверяют, что со дня на день такое обеспечение появится.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.
Обсудить на форумеРаспечататьВ закладки

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/11/14112

Специальный счет

Нужно ли открывать спецсчет для участия в небольших закупках

Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Что такое специальный счет?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном.

В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

  • открытый конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием;
  • аукцион;
  • 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

  1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
  2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
  3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
  4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Сумма контрактаРазмер обеспечения
5 – 20 миллионов руб.0,5 – 1%
Больше 20 миллионов руб.0,5 – 5%

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

  • заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
  • участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
  • участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

  • для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
  • для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

  • подачи полного пакета необходимых документов;
  • наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
  • внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

  1. АО «АГЗРТ»;
  2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
  3. АО «РАД»;
  4. АО «ТЭК – Торг»;
  5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
  6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
  7. ООО «РТС – тендер»;
  8. ООО «ЭТП ГПБ»;
  9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

  • Сбербанк;
  • ВТБ;
  • Газпромбанк;
  • Россельхозбанк;
  • Точка-Банк;
  • Альфа-Банк;
  • МКБ-банк;
  • ФК «Открытие»;
  • Райффайзенбанк;
  • Росбанк;
  • ВБРР;
  • Промсвязьбанк;
  • «АБ Россия»;
  • банк «Санкт-Петербург»;
  • Совкомбанк;
  • РНКБ-банк;
  • РосЕвроБанк;
  • ОТП банк;
  • ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

  1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
  2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
  3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

  1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
  2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
  3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

  • заявление;
  • договор;
  • удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
  • регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
  • разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

БанкСтоимость открытияСтоимость обслуживания за месяцНачисление процентов на остаток (% годовых)Запрос на блокировку средств
Сбербанк0 руб.0 руб.0,01%50 руб.
ВТБ0 руб.0 руб.0,01%От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк1 700 руб.950 руб.0,01%Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие»)0 руб.0 руб.5%, но не больше 3 000 руб. в месяцБесплатно
Альфа-БанкПри открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.0,01%Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает.

Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств.

В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках.

Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы.

Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.

Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/spetsialnyj-schet

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.