Не нарушаем ли мы №402 ФЗ, где говориться об обязательных реквизитах первичного документа?

8. Первичные учетные документы

Статья 9 Закона N 129-ФЗСтатья 9 Закона N 402-ФЗ

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет (п. 1)	Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ч. 1)
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации (п. 2)	Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4)

Сравнение приведенных выше норм позволяет сделать следующие выводы.

1. Первичные учетные документы, как и раньше, необходимо составлять в связи с каждым фактом хозяйственной жизни (ранее это требовалось делать в связи с каждой хозяйственной операцией).

Однако в Законе N 402-ФЗ отсутствует норма о том, что бухгалтерский учет ведется на основании первичных документов.

Это объясняется тем, что сейчас в бухгалтерском учете возрастает роль профессионального суждения бухгалтера, в частности, в вопросах квалификации фактов хозяйственной жизни, оценки объектов учета (в том числе с применением метода дисконтирования) и резервирования.

Следует заметить, что присутствие в Законе N 129-ФЗ нормы о том, что первичный учетный документ является основой бухгалтерского учета, не отвечало требованию приоритета содержания перед формой.

Такое требование подразумевает отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (п.

7 ПБУ 1/2008).

2. Важным новшеством является отсутствие в Законе N 402-ФЗ требования об обязательном применении унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Госкомстатом РФ. С 1 января 2013 г. используемые в организации формы первичных документов утверждает ее руководитель.

Исключением являются организации государственного сектора. Для них формы первичной учетной документации устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.

8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов

Статья 9 Закона N 129-ФЗСтатья 9 Закона N 402-ФЗ

Документы, форма которых не предусмотрена в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, должны содержать следующие обязательные реквизиты (п. 2 ст. 9): а) наименование документа; б) дата составления документа; в) наименование организации, от имени которой составлен документ; г) содержание хозяйственной операции; д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;ж) личные подписи указанных лиц	Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются (ч. 2): 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4)содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или)денежного измерения фактахозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц),совершившего (совершивших) сделку,операцию и ответственного(ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного(ответственных) за правильность оформления свершившегося события;7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов,необходимых для идентификации этих лиц
Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими

Таким образом, перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов в целом остался прежним.

Небольшие отличия связаны с изменением терминологии: понятие «хозяйственная операция» заменено на «факт хозяйственной жизни».

Последнее, как указывалось выше, является более широким и означает сделку, событие, операцию, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

Следует отметить, что если сделки и операции совершаются от лица экономического субъекта должностными лицами, то события последними не контролируются, а только оформляются. Этим и обусловлено различие формулировок п. 6 ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ и пп. «е» п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Уточнено требование об указании в первичном учетном документе величины измерения факта хозяйственной жизни. Использованные в норме п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ союзы «и (или)» указывают на возможность существования как натурального и денежного измерения одновременно, так и одного из них: или натурального, или денежного.

Заметим, что среди действующих в настоящее время унифицированных форм есть такие, которые содержат только натуральный или только денежный измеритель.

К первым относятся, например, табель учета рабочего времени, журнал учета движения товаров на складе, ко вторым — все кассовые документы (расходный кассовый ордер, приходный кассовый ордер и др.).

Еще одно отличие состоит в требовании Закона N 402-ФЗ указывать в первичном учетном документе кроме подписей лиц, совершивших сделку или операцию либо оформивших событие, их фамилии и инициалы. Ранее такое требование содержалось только в п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ.

Заметим, что в новом Законе «О бухгалтерском учете» отсутствуют нормы, устанавливающие полномочия и ответственность должностных лиц экономических субъектов, порядок их передачи.

В частности, Закон N 402-ФЗ не регламентирует порядок предоставления права подписи первичных учетных документов, не содержит перечня должностей лиц, подписывающих документы, которыми оформляются операции с денежными средствами.

Очевидно, данные вопросы могут решаться экономическими субъектами по-разному.

8.3. Момент и способы составления первичного учетного документа

Статья 9 Закона N 129-ФЗСтатья 9 Закона N 402-ФЗ;

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы (п. 4)	Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания (ч. 3)
Для осуществления контроля и упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях на основе первичных учетных документов составляются сводные учетные документы (п. 6)
Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, суда и прокуратуры (п. 7)	Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 5). В случае если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа (ч. 6)

Нормы ч. 5, 6 ст. 9 Закона N 402-ФЗ практически уравнивают в правах первичные учетные документы на бумажном носителе и в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Если по Закону N 129-ФЗ копия первичного учетного документа, составленного на машинном носителе, в безусловном порядке должна была изготавливаться на бумажном носителе, то согласно Закону N 402-ФЗ бумажная копия электронного документа изготавливается только по требованию контрагента и только в случае, если это предусмотрено договором с ним.

Признание в новом Законе «О бухгалтерском учете» электронного документа, заверенного электронной подписью, равным документу на бумажном носителе стало возможным и необходимым после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Как сказано в ч. 1 ст.

6 Закона N 63-ФЗ, «информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе».

Заметим, что возможность предоставления электронных документов (но только составленных по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов) в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи предусмотрена п. 2 ст. 93 Налогового кодекса РФ.

Источник: http://tatbuh.ru/spravka/8-pervichnye-uchetnye-dokumenty-9.html

Составление первичных учетных документов в свете изменений 402-ФЗ

Итак, изменен подпункт 6 пункта 2 статьи 9 базового закона о бухгалтерском учете. Согласно прежней редакции закона, лица, подписывающие первичный документ, отвечали за правильность оформления сделок, операций или событий.

Теперь эти лица отвечают лишь за оформление сделок, операций или событий.

Правильность больше не упоминается. Спрашивается: в чем разница?

А в том, что ответственность за правильность подразумевает отдельный контроль. А это функция внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета (п. 2 ст. 19 Закона № 402-ФЗ, информация Минфина России № ПЗ-11/2013).

Ответственность же за оформление подразумевает контроль со стороны лица, подписавшего первичный документ, за соблюдением его обязательных реквизитов.

Обязанность своевременной передачи первичного документа в бухгалтерию для отражения на счетах бухгалтерского учета

Далее. Дополнен пункт 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете.

У лица, ответственного за оформление факта хозяйственной жизни, появилась новая обязанность: он должен обеспечить своевременную передачу первичного документа для принятия его к учету.

По сути, работник, подписавший документ, обязан принести его в бухгалтерию. И чем быстрее — тем лучше: чтобы соблюсти требование своевременности.

Своевременное составление и представление первичных документов в бухгалтерию относится к трудовым обязанностям того или иного конкретного работника и должно быть включено в его должностную инструкцию.

Изменились обязанности руководителя организации в отношение форм первичных документов

Также внесены изменения в пункт 4 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете.

До 1 января 2014 года руководитель организации утверждал формы первичных учетных документов. Теперь он формы не «утверждает», а «определяет».

В чем состоит нюанс в данном случае?

Все дело в том, что действия по определению форм первичных документов шире, чем действия по их утверждению.

Ведь некоторые формы установлены подзаконными нормативно-правовыми актами. Их соблюдение является общеобязательным, в локальном утверждении они не нуждаются.

К этой категории относятся, в частности, кассовые документы, транспортные накладные при перевозках грузов, приемосдаточные акты на металлолом и так далее.

Что касается формы универсального передаточного документа, то она может утверждаться в составе положения об учетной политике, самостоятельно дорабатываться в части добавления дополнительных реквизитов (а вот исключать предусмотренные реквизиты — недопустимо).

Наконец, форма первичного учетного документа может быть специально согласована договором с контрагентом.

И в этом случае речь идет скорее об определении формы руководителем, чем о ее утверждении.

Как правило, к формам первичных документов, которые самостоятельно определяются руководителем организации, относятся документы, связанные с внутренним перемещением товарно-материальных ценностей между структурными подразделениями организации и/или между отдельными материально-ответственными лицами.

К исходящим формама первичных документов, самостоятельно определяемых руководителем организации, относятся документы, связанные с оформлением продаж: форма товарной накладной или акта приемки-сдачи выполненных работ, оказанных услуг. В том числе сюда относятся УПД, формы которых могут быть дополнены своими реквизатами.

Мнимые и притворные сделки. Недопущение «двойной» бухгалтерии

И в заключение, обращаем внимание на изменение статьи 10 и статьи 13 закона о бухгалтерском учете.

В них теперь четко установлено, что бухгалтерская отчетность должна формироваться на основании данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, которые, в свою очередь, сформированы на основании первичных документов.

Что привнесла эта поправка?

По поводу ведения регистров уточнено:
«Не допускается ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых экономическим субъектом регистров бухгалтерского учета».

Такая формулировка означает, по мысли законодателей, недопустимость двойной бухгалтерии.

Достоверное представление финансового положения, финансовых результатов и движения денежных средств требует правдивого отображения последствий принятых решений, совершенных операций, других событий и условий в соответствии с бухгалтерскими критериями признания активов, обязательств, доходов и расходов

Источник: https://vrn-buh.ru/zametki/133.htm

Статья 9 ФЗ 402

Закон о бухгалтерском учете был изменен в июле 2017 года. Значительные изменения претерпела статья 9 о первичной документации, и определении притворных и мнимых договоров.

В новой редакции также была утверждена обязанность индивидуальных предпринимателей вести бухгалтерский учет, в том числе и в упрощенном виде.

Также, согласно новым поправкам, утвержден перечень предприятий, обязанный предоставлять к бухгалтерскому отчету и аудиторскую оценку.

Статья 9 «Первичные учетные документы»: последние изменения

Ст. 9 ФЗ 402 о первичных документах включает в себя 8 пунктов. Изменения за 2016 год коснулись 1, 2, 3, 4 пунктов статьи.

• В п 1 ст 9 402 ФЗ указано, что не принимается к бухучету первичная документация, через которую оформлены не существующие факты, находящиеся в составе мнимых и притворных договоров. Определение притворных и мнимых договоров указано во втором пункте статьи;
• В п. 2 ст 9 402 ФЗ указано понятие мнимых и притворных сделок. Это несуществующие факты, объекты, расходы-доходы, обязанности вписанные в бухучет не по факту действия. Составление документации на основании недостоверных данных, карается административной и уголовной ответственностью;

Притворный объект учета — объект, подменяющий другой предмет сделки в документах, для прикрытия притворных договоров. В список мнимых объектов не входят резервные фонды, указанные в законе РФ, и траты на их формирование.

Другими словами, во 2 пункте статьи 9 указано, что вносить в учетную документацию незарегистрированные сделки хозяйственно-финансового характера неправомерно, также как и внесение записей в учет на основе фальшивой документации;

• В п 3 ст 9 402 ФЗ внесено дополнение о том что гражданин, оформляющий свидетельство о хозяйственной жизни, обязан вовремя передать первичную учетную документацию на учет внесенной в них информации в органах регистра бухучета. Гражданин отвечает и за подлинность внесенной информации. Лица, ведущие бухучет или подписавшие контракт на ведение бухучета, не отвечают по закону за подлинность внесенной в документацию информации, внесенной в соответствии со сведениями из свидетельств о хозяйственной жизни. Другими словами, если информация в первичных учетных документах действительности не соответствует, ответственность за это бухгалтера не несут, ее несет составитель документации. Поэтому, составитель обязан передать первичные документы вовремя и с достоверными сведениями;
• В п. 4 ст 9 402 ФЗ изменений не вносилось. Согласно поправкам, внесенным в декабре 2013 года, тип первичной учетной документации выбирает начальник экономического представительства, исходя из отчета лица, которое ведет бухучет. Тип первичной документации для госпредприятий регламентируется законом о бюджете РФ;
• Пункт 5 устанавливает, что первичная документация должна вестись на бумажных или электронных носителях, с личной или электронной подписью;
• Пункт 6 устанавливает, что если первичные документы должны быть вручены третьим лицам, или в госорганы в бумажном виде. Экономический агент обязан изготовить копии бумаг за личные средства;
• Пункт 7 устанавливает допуск корректировок в первичной учетной документации, если другое не указано в законодательстве. Вносится информация о дате правки, с подписью и идентификационной информацией ответственных лиц, составивших документ;
• Пункт 8 регламентирует что при изъятии документации на бумажных или электронных носителях, копии актов входят в документацию по бухучету.

Ознакомьтесь  Закон о предпринимательской деятельности в РФ

Пункты 5, 6, 7 и 8 остались без изменений, и действуют согласно предыдущим редакциям от 2013 года.

Обязательные реквизиты первичных документов по ФЗ 402

Перечень обязательных сведений о первичных учетных актах установлен в пункте 2 ст. 9. Ниже перечисленные реквизиты необходимо указать в обязательном порядке:

• Название акта;
• Число и год написания;
• Название предприятия-составителя;
• Состав факта хоздеятельности;
• Денежный или натуральный эквивалент величины измерения факта хоздеятельности (единицы измерения нужно указать);
• Должность сотрудника, заключившего договор, проводившего операцию, лиц отвечающих за оформление сделки;
• Личную подпись ответственных за совершение и оформление договора и операций лиц, а также инициалы или идентификационную информацию.

Скачать ФЗ 402

Работникам экономической сферы, а также руководителям, составляющим первичную документацию, и лицам занимающимся бухгалтерским учетом, необходимо изучить поправки в Ф3 — 402, вступившие в силу в 2017 году.

Скачать ФЗ — 402 «О бухгалтерском учете» можно по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/statya-9-fz-402/

Статья 9 ФЗ 402 о бухгалтерском учете

Новая версия федерального закона о счетоводстве была выпущена 31 декабря 2017 года. Основные изменения коснулись статьи под номером 9, посвященной первичным учетным документам.

Также последняя редакция затрагивает вопрос об упрощении бухучета для индивидуальных предпринимателей. Как важная часть закона, ст.

9 ФЗ 402 перечисляет предприятия, которые должны в обязательном порядке прикладывать к отчету оценку от аудиторов.

и последние изменения статьи 9

П.1 ст.9 402 ФЗ определяет невозможность принятия к бухучету первичных документов, оформляющих несуществующие факты. Последние обычно включены в состав мнимых и притворных сделок.

Юридическая терминология определяет мнимой сделку, которая совершается исключительно в показных целях, не имея под собой никаких правовых последствий. Притворной называют сделку, проведенную в целях завуалирования другой сделки.

Оба соглашения не имеют юридической силы и признаются ничтожными.

Обновленный П.2 ст. 9 402 ФЗ дает список реквизитов для оформления документации подобного рода, указание которых обязательно. Мы вернемся к подробному рассмотрению этого параграфа позже.

В третьей части статьи указываются особенности регистрации первичного документа.

В новой версии упомянуто, что при оформлении свидетельства о факте хозяйственной жизни первичная учетная документации при наличии в ней соответствующей информации из органов регистра бухгалтерского учета передается строго в фиксированные сроки.

Ответственность за качество упомянутой информации (ее подлинность) не возлагается на ведущих бухучет лиц. Достоверность данных является прямой ответственностью того, кто составлял акт.

П.4 ст. 9 ФЗ 402 также претерпел изменения. Согласно ему, первичная учетная документация по форме и содержанию определяется лицом, занимающим руководящую должность на предприятии. Его полномочия также представляет лицо, занимающееся отчетностью по бухгалтерии. В госсекторе, форму для первичного учетного документа утверждают на основе бюджетного законодательства РФ.

Закон о первичной документации в пятом пункте ст. 9 устанавливает порядок ведения учетного документа, составляемого на носителе определенного вида, бумажном или электронном. Для второго случая обязательно наличие электронной подписи.

Ознакомьтесь с основными положениями закона №143 тут:

Пункт под номером 6 предусматривает дополнительное изготовление копий первичного учетного документа на бумаге, если тот оформлен в электронном виде.

Это обязательное условие для предоставления первичной документации в бумажной форме в субъекты и объекты государственной власти или другие учреждения.

Правило касается экономических агентов, причем копии изготовляются за их счет.

Седьмой пункт: согласно ему, первичные учетные документы ФЗ 402 могут корректироваться, если подобное не противоречит актуальному законодательству. Внесение откорректированной информации должно сопровождаться датой, когда оно было сделано, а также иметь подпись лица, составившего акт.

Пункт № 8 статьи 9 содержит регламентацию процесса изъятия зарегистрированных фактов по совершению хозяйственной деятельности.

Новая редакция ФЗ 224 тут:

Обязательные реквизиты первичных документов согласно ФЗ 402

Как указывает Статья 9, первичные учетные документы обязаны иметь реквизиты, без указания которых верификация документации не состоится.

В перечень данных реквизитов входят:

• Наименование акта;
• Актуальная дата, подтверждающая год и месяц составления документа;
• Наименование физического или юридического лица, являющегося носителем прав и обязанностей, которое отвечало за составление документа;
• Значение, которое было использовано при замере факта хозяйственной жизни. Определяется в натуральном либо денежном эквиваленте;
• Должности лиц, занятых в проведении и оформлении сделки;
• Данные, позволяющие провести идентификацию вышеупомянутых лиц (подпись).

Скачать закон о бухгалтерском учете

Минфин России определяет бухгалтерский учет как комплекс мер по составлению и обработке информации в денежном эквиваленте, которая затрагивает имущественные аспекты и проводимые с ними операции хозяйственного характера во всех слоях экономики. Законодательство о первичной документации выступает в роли обязательного ознакомительного материала.

Скачать Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» вы можете по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/statya-9-fz-402/