Оформление обеспечительного взноса при участии организации в тендере

Обеспечение исполнения контракта при участии в тендерах на госзакупках

All for Joomla All for Webmasters

• Предоставление банковской гарантии — это поручительство банка перед участниками тендерных закупок взять на себя обязательства по выплате денежных средств (неустойки) в случае нарушения условий выполнения контракта исполнителем перед заказчиком;
• Перечисление денежных средств (собственных или кредитных) на счет заказчика — это залог, который будет возвращен после завершения сделки и подписания акта выполненных работ между заказчиком и исполнителем. Срок возврата денежных средств прописывается в контракте.

Возможны случаи, при которых не требуется обеспечение контракта:

— В роли заказчика и исполнителя одновременно выступают государственные или муниципальные учреждения;

— Контракт заключается на поставку уникальной продукции, например, предметов искусства (картин известных художников, музейных экспонатов и т.п.);

— Контракт связан с защитой интересов государства и его выполнение возможно с участием единственного поставщика запатентованных товаров, медоборудования, военной техники и т.п. на сумму не более 100 000 рублей. 

Размер обеспечения контракта

Величина денежного обеспечения для каждого контракта определяется в индивидуальном порядке. Он колеблется от 5 до 30% от максимально возможной цены, выставленной заказчиком. Если цена контракта больше 50 млн. рублей, то минимальный процент обеспечения равен десяти, а максимальный тридцати процентам.

Размер обеспечения не должен быть ниже, чем размер аванса за поставку товара/услуги исполнителю. Правило действует, даже если аванс превышает 30% стоимости контракта. Принятие таких мер необходимо в качестве страховки госзаказчика от риска не возврата аванса.

Это компенсация ущерба, если поставщик не доведет исполнение контракта до конца.

Антидемпинговые меры

В случае, когда исполнитель умышленно уменьшает стартовую стоимость до минимально возможной, чтобы выиграть тендер, предусмотрены антидемпинговые меры:

— Если участник снизил цену более, чем на 25% от стоимости лота, размер обеспечения увеличивается в 1,5 раза от суммы, указанной в контракте. 

— Предоставление информации о добросовестности участника — выписка из реестра прошедших контрактов.

Варианты выписки:

1) Предоставление сведений за последние 12 месяцев об участии в 3-х и более контрактах, исполненных без штрафных санкций и пени;

2) Выписка за последних 24 месяца с участием в 4-х и более контрактах (допускается 25% невыполнения контрактов);

 Берутся во внимание только те исполненные контракты, сумма которых не ниже 20% от суммы планируемого контракта.

 Особенности получения банковской гарантии

Величина денежного обеспечения может достигать приличных размеров. Не каждый представитель среднего и мелкого бизнеса располагает необходимой суммой. В таком случае поставщик вправе предоставить банковскую гарантию. В Налоговом кодексе РФ (статья 74, п.3) прописано, какие банки котируются для предоставления банковской гарантии участникам тендеров России:

• банк должен иметь лицензию на право выдачи банковской гарантии;
• уставной капитал банка должен быть 1 000 000 000 рублей и выше;
• благонадежность банка — к нему не должны приниматься меры по финансовому выздоровлению (в том случае, когда банк находится в предбанкротном состоянии).

Список банков можно посмотреть на сайте Министерства Финансов России. 

Требования к банковской гарантии (БГ)

• Безотзывность — ее действие не может быть аннулировано банком после выдачи заявителю.
• БГ должна быть действительна не менее 1 месяца после даты заключения контракта.
• В ней должна быть прописана точная сумма.
• БГ должна содержать точный процент выплаты неустойки банком в случае, если возникнет необходимость компенсации задолженности по исполнению контракта (0,1% от суммы контракта за каждые сутки просрочки выплаты).
• Список документов, которые должен предоставить в банк заказчик для получения выплат, должен быть четко прописан в БГ. 

Заказчик имеет право отклонить банковскую гарантию и отказать потенциальному исполнителю, если: 

— предоставленная БГ не зарегистрирована на официальном сайте ЕИС (единой информационной системы в сфере закупок);

— БГ выдана банком, которого нет в списках МинФина Российской Федерации;

— не отвечает требованиям Федерального закона 44-ФЗ;

— не соответствует документации тендера.

Не зависимо от того, какой вид обеспечения контракта выберет организация для участия в торгах, он должен быть в строгом соответствии с документацией контракта. Сумма залога или банковской гарантии, сроки предоставления, порядок возврата четко прописаны в карточке заказа. Иначе можно попасть в черный список ЕИС.

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

Источник: https://enter-it.ru/item/69-obespechenie-ispolneniya-contracta-pri-uchastii-v-tenderah-na-goszacupkah

Обеспечение тендерной заявки 223 ФЗ

Участие в аукционах, конкурсах, тендерах, одним словом в торгах, считаются в современном мире одним из наиболее эффективных механизмов рационального использования бюджетных средств, а также уникальным инструментом обеспечения прозрачности процедуры закупок и повышения ответственности компаний-исполнителей.

Юридическим лицам стоит подробно узнать о такой процедуре, как обеспечение заявки на участие в аукционе.

Для участия в большинстве торгов компания должна внести в качестве залога определенный процент от начальной цены контракта, чтобы подтвердить свою платежеспособность и серьезные намерения.

Данная процедура нужна и для того, чтобы, в случае отказа победителя тендера выполнять обязанности, организатор мог получить компенсацию.

В рамках системы госзаказа России обеспечение тендерной заявки может быть предоставлено несколькими способами:

1. внесением собственных денежных средств;
2. предоставлением банковской гарантии;
3. тендерным займом.

Наши специалисты помогут Вам получить обеспечение в форме тендерного займа или банковской гарантии.

Таким образом, можно сказать, что обеспечение заявки на участие в тендере необходимо для того, чтобы застраховать заказчика от отказа победителя от подписания контракта.

Обеспечение заявки на участие в закупке

Обеспечение заявки на участие в тендере по 223 ФЗ и 44 ФЗ необходимо для того, чтобы заказчик заранее исключил участников, не собирающихся заключать выигранный контракт. Например, встречаются и такие, который заранее намерены сорвать торги. В процессе проведения электронного аукциона они снижают цену до минимального уровня, а затем отказываются от подписания и выполнения контракта.

Размер максимальной ставки обеспечения по 44-ФЗ зависит от цены контракта.

• Если стоимость договора, заключаемого в рамках 44-ФЗ, больше 20 миллионов рублей, в таком случае устанавливается размер от 0,5% до 5%.
• Если стоимость контракта меньше 20 миллионов рублей, размер будет варьироваться от 0,5% до 1%.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ оставляет заказчику больше свободы на установление размера ставки.

Тендерный кредит на обеспечение заявки

Тендерный кредит — самый популярный способ обеспечения заявки на участие.

Обычно на его рассмотрение у банка уходит 5-7 банковских дней, а выдача происходит на короткий промежуток времени: начиная от 2-х недель и заканчивая тремя месяцами.

Они бывают двух видов:

1. с возобновляемой кредитной линией — предусматривает заключение договора на год, за это время заемщик может использовать денежные средства, чтобы участвовать в нескольких конкурсах;

2. единоразовый — оформляется для участия в определенном тендере.

Что такое тендерный займ на обеспечение заявки

Заём предоставляется для тех же целей, на время пока идет торгово-закупочная процедура и отличается от тендерного кредита тем, что его выдачей занимаются микрофинансовые организации, а ответ клиенту о согласовании или отказе дается быстро, в течении 2-х дней.

Также весомое различие заключается в том, что микрофинансовые организации выставляют меньше требований к заемщикам, чем банки.

Для получения кредита в банке на обеспечение заявки по 223 ФЗ требуется большое количество документов, также необходимо открыть расчетный счет и посетить множество встреч с менеджером для согласования всех моментов.

Поэтому данный процесс является весьма трудоемким для людей не занимающихся этим постоянно или для тех, у кого недостаточно свободно времени.

Чтобы получить тендерный займ достаточно предоставить финансовой организации анкету, номер торга, в котором вы собираетесь участвовать, и отчетность за последние 4 квартала.

Помощь в подготовке заявки

Наиболее удобно будет обратиться в организацию, которая предоставляет услуги полного тендерного сопровождения. Тогда получение кредитного займа пройдет без проблем и в максимально короткие сроки.

Но необходимо быть внимательным при поиске такой организации, стоит обратить внимание на то, как долго она находится на рынке, почитать отзывы клиентов и узнать информацию о сроках рассмотрения заявок и предоставления денежных средств. Компания «РусТендер» имеет большой опыт работы в этой сфере, помогает клиентам на всей территории России, а самое главное делает это профессионально и быстро.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Подготовка заявки на участие в тендере

Первая часть заявки на участие в аукционе по 44 ФЗ

Вторая часть заявки на аукцион 44-ФЗ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/obespechenie-zayavki-na-uchastie-v-tendere

Обеспечение тендера

Чтобы обеспечить свое участие и победу в различных тендерах, каждому участнику необходимо предоставить финансовое обеспечение, размер которого составляет не более 30 % от суммы, заявленной заказчиком на торгах. Обычно залоговое обеспечение около — 5%, стоимость же нашей услуги по обеспечению тендера в 25 раз! выгоднее и составляет всего около 0,2%.

Обеспечить тендер можно разными способами:

• свободными денежными ресурсами для внесения обеспечительного взноса;
• банковской гарантией (БГ);
• тендерным кредитом.

Для обеспечения обязательств компании, которая планирует участие в тендерах, аукционах или конкурсах, всегда необходимо задействовать средства. Однако, это не всегда удобно, так как требуемой суммы может и не быть в наличии или же владелец фирмы не желает извлекать нужную сумму денег, ведь их можно и нужно использовать для развития компании.

В этом случае встает вопрос, каким же образом осуществить задуманное и все-таки принять участие в желанных государственных, муниципальных или коммерческих конкурсах, ведь они смогут принести компании интересный и выгодный контракт.

На помощь приходят уникальные предложения от нашей компании: банковская гарантия (поручительство банка) и тендерное кредитование.

Плюсы финансовых инструментов для тендерного обеспечения

Получение финансового инструмента, требуемого для принятия участия в торгах, это:

1. Возможность не извлекать средства из оборота организации для обеспечения тендерной заявки и продолжать их использовать на благо и процветание бизнеса.
2. Услуга, не требующая залогового обеспечения.
3. Возможность принять участие не в одном, а сразу в разных нескольких конкурсах вне зависимости от их габаритов, то есть даже в крупнейших торгах.
4. Надежность финансовых инструментов, дающая возможность, как крупнейшим, так и небольшим компаниям участвовать в конкурсах.
5. Возможность комбинирования финансовых продуктов, например, тендерного кредита с БГ или кредитом на исполнение.
6. В случае оформления тендерного кредита это:
• возможность использовать возобновляемую кредитную линию, которая позволяет параллельно участвовать в различных конкурсах в течение года;
• возможность использовать единоразовые (единовременные) кредиты, выдаваемые лишь для 1 тендера и обходящиеся дешевле кредитной линии;
• возможность получить сумму любого требуемого размера.
7. В случае получения БГ финансово-кредитное учреждение, ставшее гарантом, является неким ответчиком, который гарантирует выполнение участником торгов тех обязательств, ответственность за которые он принял на себя в процессе получения заявки на участие.

Схема оформления тендерного кредита

Для наших клиентов действует простая схема оформления данного финансового продукта

1. Получение клиентом консультаций по интересующим вопросам и подбор наиболее устраивающей клиента схемы тендерного кредитования при учете финансовых возможностей его организации.
2. Подготовка заявки на предоставление кредита.
3. Сбор требуемого пакета бумаг, необходимых для рассмотрения заявки.
4. Выбор наиболее выгодного предложения от банка.
5. Оформление и получение фин. инструмента.

Порядок действия с гарантией

Процедура выдачи гарантии с нашей помощью тоже очень проста:

1. Подача заявки нашим специалистам на выдачу финансового обеспечения.
2. Сообщение нашим специалистам сведений:
• при необходимости указать финансовое учреждение, от которого желательна гарантия;
• размер гарантии, период, на какой ее необходимо выдать;
• тип контракта (будь то госконтракт, муниципальный или коммерческий);
• размер контракта.
3. Обсуждаем с клиентом требуемый список документов для выдачи фин. продукта.
4. Оформление и выдача продукта.
5. Банк-гарант получает от участника конкурса вознаграждение за БГ согласно подписанному с ним договору.
6. Далее наш клиент подает заявку на участие в тендере. Документ гарантии получает лицо, организующее торги, от участника. Оформляется соответствующий Акт.
7. При нарушениях со стороны участника конкурса гарант совершает гарантийный платеж в пользу организатора в размере установленной суммы, чтобы он смог погасить свои траты и еще раз организовать проведение торгов.
8. Проигравшему участнику при госзакупке или иных тендерах возвращают обеспечение, если документом БГ предусмотрен такой возврат.

Выгода обращения к нам

Наша компания — путеводитель в мире финансовых услуг. Обращение к нам обеспечит Вам победу. Мы предлагаем:

• сбор минимального пакета документов;
• быстрое принятие решения о выдаче фин. продукта и быстрое его оформление;
• финансовые продукты с мизерными платами за суммы, предоставляемые в кредит (маленькие ставки), и выгодные цены на получение гарантий;
• выгодные кредитные программы, в том числе краткосрочные кредиты под тендеры;
• любые суммы в кредит, в том числе и внушительных размеров;
• фин. продукты без залога, без обеспечения, без поручителей;
• использовать кредитные линии;
• существенную помощь клиентам с любым местонахождение (сотрудничаем со всеми регионами России).

Где с легкостью получить финансовые инструменты

Беззалоговый кредит под тендер или банковскую гарантию, или иной фин. инструмент легче и выгоднее всего получить, обратившись в компанию «Профессиональные услуги».

Мы завоевали доверие со стороны разных серьезных предприятий Москвы и многих регионов России благодаря проявлению компетентности во время решения всевозможных финансовых вопросов.

Упрощая жизнь нашим клиентам, мы разработали специальные схемы действий, которые позволяют оказывать нам услуги в сжатые сроки и подходить к решению вопросов каждого клиента индивидуально, а также предоставлять на выгодных условиях все фин.

продукты и исключительные кредитные программы на выбор от нескольких надежных и авторитетных финансовых учреждений. Что позволяет нашим клиентам участвовать в строительных тендерах и прочих других. К слову сказать, именно огромные объемы сотрудничества с разными финансовыми учреждениями позволяют нам предлагать особенные условия кредитования и предоставления иных финансовых продуктов.

Источник: http://p-s.ru/obespechenie-tendera

Обеспечение тендера и заявки на участие

Организатор тендерных торгов, помимо заявки на участие в аукционе, ждет от конкурсантов предоставления гарантий того, что предприятие-участник имеет все необходимые финансовые ресурсы для выполнения заказа после своей победы.

Во многих случаях обеспечение тендера могут взять на себя известные финансовые учреждения. Такая услуга называется банковской гарантией.

Однако, несмотря на это, если предприятие-конкурсант располагает достаточной суммой денег, то оно может внести необходимый залог самостоятельно без обращения к другим гарантам.

Тендерное гарантийное обеспечение заявки – это материальные обязательства банка или участника торгов, которые получает организатор аукциона от конкурсанта. Если же конкурсант по каким-либо причинам не может выполнить свои обязанности, то он или его гарант должен выплатить организатору ту сумму, которая оговаривается перед началом торгов.

Преимущество обращения в финансовое учреждение за услугами гарантийного обеспечения тендера заключается в том, что банк не будет настаивать на заморозке всех активов предприятия.

К тому же клиент сможет получить бумаги, подтверждающие наличие гарантийного обеспечения, в течение двух дней с момента обращения к банковскому представителю (при повторном обращении в данный банк срок ожидания уменьшается до 24 часов).

Для чего нужно обеспечение?

Гарантийное обеспечение заявки на участие тендера нужно для того, чтобы организатор и заказчик торгов были застрахованы от таких случаев, как:

• отказ конкурсанта от участия в торгах;
• дополнение или изменение условий проведения торгов после подачи заявки, которая уже считается принятой;
• отказ от предоставления услуг после объявления результатов конкурса.

Будущий поставщик имеет право выбирать лучший вариант из нескольких видов обеспечения заявки на участие в тендере (обращение в банк или оплата взноса личными средствами).

Предоставлять обеспечение тендерного запроса не потребуется тогда, когда:

• конкурсант принимает участие на начальном этапе государственного тендера по госзакупкам;
• конкурсант участвует в тендере по госзакупкам для социальных нужд;
• Гарантия предложения по тендерам. Такой вид обеспечения аукциона представляет собой страховку для организатора торгов на тот случай, когда конкурсант не исполняет все условия, поставленные предприятием-заказчиком (например, изменяет свое решение, цену услуг или и не хочет подписывать договор о предоставления товара).
• Гарантия выполнения условий договора. В этом случае банк страхует заказчика тендера от отказа исполнителя в предоставлении товаров или услуг после его победы на конкурсе.
• Гарантия платежа. Данный вид обеспечения тендера позволяет конкурсанту предохранить себя от ситуаций, в которых заказчик отказывается принимать или оплачивать заказанный товар.

Виды банковского тендерного обеспечения

Кроме перечисленных видов предложений, которые гарантируют обеспечение, клиенты банка имеют право застраховать себя от невозврата авансовых платежей, которые были необходимы в процессе составления договоров, впоследствии признанных недействительными по вине второй стороны.

Документы для получения тендерного обеспечения

В список бумаг, которые понадобится предоставить банковскому работнику, входит:

• копия и оригинал свидетельства о регистрации предприятия;
• копии учредительных документов;
• отчетность по финансовой деятельности компании за последние 12 месяцев;
• анкетные данные получателя гарантий;
• бумаги, подтверждающие полномочия управляющего компанией;
• ксерокопии паспорта и идентификационного номера;
• документы по тендерам.

Весь этот список документов понадобится тем, кто ищет ответ на вопрос, зачем нужно обеспечение участия в тендерах и что это такое.

Получение кредита на обеспечение тендерного запроса

Если все-таки участник торгов решил обратиться в банк, то он может воспользоваться существующими предложениями по предоставлению кредита на обеспечение тендерных запросов, которые являются прекрасной альтернативой гарантиям. Вместе с этим, он должен знать некоторые особенности и нюансы этого решения.

Кредитная гарантия предложения становится единственным вариантом страхования участников аукциона от различных неприятных ситуаций.

Главной функцией, которую выполняет обеспечение, является предохранение заказчика и исполнителя от заключения ненадежных сделок и дополнительных растрат, которые могут возникнуть в процессе нового размещения того же предложения на других тендерных мероприятиях.

Но 5% не является строго установленной цифрой, и размер вознаграждения может изменяться в связи с условиями работы банка.

Относительно сроков действия такого обеспечения тендерной заявки нужно отметить, что они ограничиваются только длительностью проведения торгов с момента объявления о начале тендера до завершения аукциона.

Кредит, который является гарантийным обеспечением заявки на тендер, на данный момент считается специальным продуктом и его предоставляют практически все развитые финансовые учреждения. Положительным моментом такого решения можно назвать то, что потребитель кредитного предложения не обязуется выводить свои деньги из оборота компании и не должен замораживать активы.

Поиск и подбор тендеров:

Источник: https://otendere.com/uchastie/uchastie-v-tenderax/obespechenie-zayavki-na-uchastie-v-tendere.html

Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

• знание законодательства и процессов в сфере закупок;
• соответствие требованиям к заявителям;
• соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
• наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
• финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

• объявление торгов;
• сроки и процесс подачи заявок;
• размер обеспечения заявок и контрактов;
• условия изменения или отзыва заявки на участие;
• условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
• условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
• общие принципы определения победителя;
• порядок обжалования действий заказчика;
• порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера.

К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов.

В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов.

Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством.

Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона.

В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно.

На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров

Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

• отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
• отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
• наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
• отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).

Обязательны к выполнению следующие условия:

• участник тендера не может быть офшорной компанией;
• информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
• деятельность компании не должна быть приостановлена;
• компания не должна быть ликвидирована;
• компания не должна быть банкротом.

Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

• опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
• положительная деловая репутация участника;
• финансовые возможности для выполнения условий контракта;
• необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
• наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.

Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

• заявка на участие, заверенная руководителем;
• опись прилагаемых к заявке документов;
• документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
• копии учредительных документов;
• справка об отсутствии налоговой задолженности;
• документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
• документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
• при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом.

Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

Обеспечение заявки

Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии.

Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов.

Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

Документы для участия в электронном аукционе

Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

• Документы о компании (название, адрес, ИНН).
• Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
• Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
• При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/chto-nuzhno-dlja-uchastija-v-tenderakh.html

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Обеспечение заявки служит для заказчика гарантией, что участие в государственных закупках будут принимать добросовестные поставщики.

В обязательном порядке заказчик устанавливает требования к обеспечению заявки при проведении электронных аукционов и конкурсов (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

При проведении запроса предложений требование по обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ используется вместо несостоявшихся электронных аукционов и конкурсов (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ).

Каким способом поставщик может предоставлять обеспечение заявки?

Электронные аукционы

При проведении электронных аукционов обеспечение заявки может предоставляться только одним способом — путем внесения денежных средств (ч. 2 ст. 44 44-ФЗ). Обратите внимание: денежные средства в этом случае перечисляются на счет электронной торговой площадки, а не заказчика.

Конкурсы и закрытые аукционы

При участии в конкурсах и закрытых аукционах заявку можно обеспечивать путем как перечисления денежных средств (в данном случае — заказчику), так и предоставления банковской гарантии. При этом выбирает способ обеспечения заявки не заказчик, а поставщик (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Размер обеспечения заявки

Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком и зависит от начальной (максимальной) цены контракта (ч. 14 ст. 44 44-ФЗ):

• Если НМЦ не превышает 3 млн рублей, то размер обеспечения заявки составляет 1% от НМЦ;
• При НМЦ более 3 млн рублей размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5 % от НМЦ.

В соответствии с ч. 15 ст. 44 44-ФЗ, особые условия — обеспечение заявки в размере 2% от НМЦ — предусмотрены для:

• учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы;
• организаций инвалидов;
• субъектов малого предпринимательства;
• социально ориентированных некоммерческих организаций.

Напомним, что условия отнесения компаний и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства закреплены в Федеральном законе от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ч. 1 ст. 4). В частности, учитываются такие критерии, как средняя численность работников, выручка без учета НДС и балансовая стоимость активов.

Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения заявки

Один из главных вопросов, который волнует новичков в госзаказе, — как быстро и при каких условиях средства, перечисленные для обеспечения заявки, будут возвращены.

Согласно 44-ФЗ, при проведении конкурсов и закрытых аукционов средства возвращаются на счет участника в течение не более чем 5 рабочих дней, а при проведении электронных аукционов — в течение не более чем 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

Победителю конкурса или аукциона, в отличие от остальных участников закупки, средства возвращаются на счет только после заключения контракта.

Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику. Вот эти случаи:

• Поставщик в течение одного квартала был отклонен по вторым частям на одной электронной площадке три раза. Деньги уходят заказчику, который отклоняет заявку такого поставщика в третий раз, по истечении 30 дней после принятия данного решения (ч. 27 ст. 44 44-ФЗ).
• Победитель уклоняется от заключения контракта или не предоставляет в срок обеспечение исполнения контракта (ч. 13 ст. 44 44-ФЗ).

Обратите внимание: в этой части нормы 44-ФЗ отличаются от норм 94-ФЗ. Напомним, ч. 13 и 14 ст. 41.

12 94-ФЗ предусматривали, что контракт обязаны заключить первый, второй и третий участники электронного аукциона (согласно итоговому протоколу).

В случае уклонения любого из этих участников от заключения контракта, денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, перечислялись заказчику (ч. 12 ст. 41.12 94-ФЗ).

Согласно 44-ФЗ, отказ заключать контракт влечет за собой невозврат средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, только для победителя электронного аукциона. В случае его отказа со вторым победителем контракт заключается по согласованию. Если второй участник тоже отказывается заключать контракт, средства его не блокируются.

Требования к банковской гарантии

Порядок участия в электронных торгах предусматривает, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, выдается под конкретную закупку. Срок действия документа должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок (ст. 45 44-ФЗ).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать несколько обязательных реквизитов:

• Сумму банковской гарантии;
• Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
• Обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
• Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
• Предельный срок действия банковской гарантии;
• Перечень документов, установленный Правительством РФ, которые заказчик должен предоставить банку одновременно с требованием уплатить денежную сумму по банковской гарантии;
• Условие о бесспорном списании денежных средств со счетов банка-гаранта.

В соответствии с ч. 8 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (в настоящий момент — на www.zakupki.gov.ru).

Как получить банковскую гарантию

Самое существенное ограничение состоит в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 44-ФЗ для участия в торгах госзаказа банковские гарантии принимаются только от банков, которые включены в перечень, предусмотренный статьей 176.1 НК РФ.

Дело в том, что далеко не все банки на сегодняшний день включены в этот перечень (на момент написания статьи — 354 банка). Мы рекомендуем вам проверить наличие своего банка в списке заблаговременно, чтобы иметь возможность подстраховаться: обратиться в другой банк или изыскать средства для обеспечения заявки путем перечисления денег на расчетный счет заказчика.

Если у вас нет времени,  хорошим подспорьем может стать оформление и получение банковской гарантии в электронном виде.

Сделать это можно через компании, которые специализируются на предоставлении  банковских услуг через интернет с использование современных сервисов — например, через «Теледок — банковский сервис».

Стоит отметить,  что для получения электронной банковской гарантии потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи, тогда как для торгов госзаказа, как известно, используется неквалифицированная подпись.

Данный способ получения банковской гарантии может подойти тем поставщикам, у которых уже есть КЭП (например, если они являются пользователями тарифного плана «Электронная подпись 2.

0»), либо тем, кому очень важно получить гарантию в сжатые сроки.

Ольга Большакова, руководитель фронт-офиса по направлению «Банковская гарантия» ООО «Теледок»

Источник: https://kontur.ru/articles/955

Обеспечительные платежи при участии в госзакупках: когда их можно заменить банковской гарантией

Поставщики, участвующие в торгах, вносят обеспечительные платежи. Они гарантируют заказчику, что победитель подпишет контракт и добросовестно его выполнит.

Есть два вида таких платежей: обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.

Обеспечение заявки

По сути, обеспечение заявки — это страховка на случай, если победитель торгов передумает и не станет подписывать контракт. Обеспечение заявки вносится не всегда, а только при проведении конкурсов и аукционов. Размер платежа составляет от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ).

В запросах котировок и запросах предложений обеспечение заявки не предусмотрено (см. «Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам» и «Госзакупки: что нужно знать поставщикам, участвующим в запросе предложений»).

В закупках у единственного поставщика требование о внесении обеспечения заявки остается на усмотрение заказчика (см. «Тендеры по госзакупкам: закупка у единственного поставщика»).

Участники конкурсов и закрытых аукционов вправе выбирать, каким способом внести обеспечение заявки: перечислить деньги на счет заказчика или предоставить банковскую гарантию (см. «Тендеры по госзакупкам: что нужно знать об открытом конкурсе»).

У участников электронного аукциона выбора нет, они в любом случае должны перевести деньги на электронную торговую площадку. Эти деньги будут заблокированы до тех пор, пока не выявится победитель торгов, и с ним не подпишут контракт (см. «Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам»).

После заключения контракта обеспечительные платежи, сделанные участниками конкурсов и закрытых аукционов, возвращаются к ним в течение пяти дней. Деньги, внесенные участниками электронного аукциона, разблокируют в течение одного дня после завершения торгов.

Победителю вернут обеспечительный платеж только в том случае, если он подпишет контракт. Если он откажется это делать, вся сумма достанется госзаказчику. Если победитель, отказавшийся подписать контракт, в качестве обеспечения предоставил банковскую гарантию, сумму обеспечения за него перечислит банк.

Обеспечение исполнения контракта

Обеспечение контракта — это страховка на случай, если поставщик, победивший в тендере, не выполнит контракт или нарушит его условия. Этот платеж является обязательным не всегда. Он применяется только при проведении конкурсов и аукционов. Для остальных способов проведения торгов требование о внесении обеспечения контракта остается на усмотрение госзаказчика.

Сумма обеспечения должна находиться в диапазоне от 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта. Устанавливая конкретное значение, заказчик обязан придерживаться следующих условий:

• если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн. руб., обеспечение контракта должно составлять от 10% до 30% НМЦ, но не менее суммы аванса (при наличии в контракте условия об авансе);
• если величина аванса составляет более 30% НМЦ, то обеспечение контракта должно равняться размеру аванса;
• если участник торгов предлагает цену, которая снижена на 25% и более по сравнению с НМЦ, то к такому участнику применят антидемпинговые меры, а именно в полтора раза увеличат обеспечение контракта.

Внести обеспечение контракта можно двумя способами. Первый способ — перечислить деньги на счет заказчика. Получить их обратно поставщик сможет только после выполнения контракта. Второй способ — предоставить вместо денег банковскую гарантию. Тогда при ненадлежащем выполнении контракта ответственность будет нести банк-гарант.

Отказ от внесения обеспечения считается уклонением от заключения контракта. Победитель, не предоставивший обеспечение, на два года попадает в реестр недобросовестных поставщиков.

Сроки и суммы банковских гарантий

При обеспечении заявки срок действия банковской гарантии должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок.

При обеспечении контракта банковская гарантия действует в течение месяца. Победитель электронного аукциона должен подписать контракт и предоставить банковскую гарантию в течение пяти календарных дней с даты, когда заказчик разместил контракт в Единой информационной системе (ЕИС). Победителю открытого конкурса отводится на это десять календарных дней.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Если поставщик, выигравший торги, не выполнит условия контракта, банк выплатит госзаказчику обеспечение в размере до 30% от итоговой суммы контракта. Если поставщик получит аванс и потратит его не по назначению, банк возместит госзаказчику сумму аванса.

У кого можно получить банковскую гарантию

Участник торгов может получить банковскую гарантию только у финансовых учреждений, включенных в специальный перечень Минфина России. Уточнить, есть ли тот или иной банк в данном перечне, можно на сайте финансового ведомства.

Что потребуется для получения банковской гарантии

Каждый банк самостоятельно устанавливает условия предоставления гарантий: сроки, перечень документов, размер комиссии и проч. Чаще всего при выдаче гарантий банки требуют те же бумаги, что и при выдаче кредитов.

Это учредительные документы (устав, свидетельство о присвоении ИНН и др.), а также полная финансовая и бухгалтерская отчетность за год.

Плюс к этому участник тендера должен представить в банк предварительную заявку на участие в торгах и конкурсную документацию.

Решение банка о выдаче либо об отказе в выдаче гарантии зависит от репутации компании и предпринимателя. У участника торгов, который вовремя платит налоги и сдает всю необходимую отчетность, есть хорошие шансы на получение гарантии.

Хорошие шансы есть и у того, кто сначала открыл счет в банке, а затем обратился к нему за гарантией. Поэтому опытные участники госзакупок прежде всего просят гарантию у банков, в которых обслуживаются. Практика показывает, что в «своих» банках оформление гарантии нередко проходит по упрощенному сценарию. В частности, для финансового анализа достаточно квартальной бухгалтерской отчетности.

Сколько нужно заплатить за банковскую гарантию

Участнику торгов придется заплатить банковскую комиссию. Ее размер определяется индивидуально и зависит, в числе прочего, от срока действия гарантии и от степени риска платежа по ней. Как правило, величина комиссии равна от 1% до 5% от суммы обеспечительного платежа. Что касается залога и обеспечения, то для получения гарантии они не требуются.

Когда банк выдаст гарантию

Банки выдают гарантию в срок от трех дней до трех недель. Добавим, что сократить время получения гарантии можно, если направлять банку документы не по почте, а в электронном виде, заверив их квалифицированной электронной подписью.

Лимит банковской гарантии

Лимит банковской гарантии — это сумма будущей гарантии, заранее одобренная банком для выдачи клиенту. Лимит позволяет поставщику еще до начала торгов узнать, получит ли он гарантию в случае победы. К тому же лимит дает возможность победителю сократить сроки на получение гарантии.

Чтобы установить лимит, необходимо представить банку копии документов, которые он затребует, в том числе бухгалтерскую отчетность. При этом нужно иметь в виду, что если в следующем квартале показатели отчетности станут хуже, банк не выдаст гарантию, несмотря на лимит. Также для установления лимита в некоторых банках необходимо заплатить около 1% от суммы гарантии.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2017/9/12656